Решение № 12-76/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-76/2019

Р Е Ш Е Н ИЕ

25 ноября 2019 года город Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Янч О.В.,

при секретаре Дроздовой В.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрел жалобу технического директора АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Г. от 15 октября 2019 года № <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Г. от 15 октября 2019 года № <...> должностное лицо – технический директор АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просил суд отменить постановление от 15 октября 2019 года № <...>. Указал, что с выявленными нарушениями он согласен, до окончания проверки контролирующего органа нарушения были устранены в полном объёме. Принимая во внимание незначительный характер данных нарушений, а также то, что выявленные нарушения не повлекли за собой причинение какого-либо вреда, просит суд признать нарушения малозначительными и освободить должностное лицо от наказания, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Санитарные правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» определяют гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих.

Санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» являются обязательными для юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий.

СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим фактором на рабочих местах» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к физическим фактором неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.

Требования Санитарных правил СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки проведенной административным органом 19 сентября 2019 года в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов установлен факт нарушения АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» требований ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.6, 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», таблица п. 9.2 приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 2.8СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Так, сотрудниками Роспотребнадзора выявлены следующие нарушения обязательных требований: на рабочих местах, где установлены персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ), рабочие стулья в кабинетах специалиста по охране труда и в офисе специалистов без подлокотников; на рабочем месте начальника у ПВЭВМ уровень искусственной освещенности составляет 281 лк, на рабочем месте кладовщика у ПЭВМ уровень искусственной освещенности составляет 362 лк при гигиеническом нормативе 400 лк.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО2, как технический директор АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы», обязан осуществлять контроль за исполнением правил и норм, требований санитарного законодательства, обеспечивать организацию работ по соблюдению требований условий труда на рабочих местах.

По результатам проведенной проверки административным органом составлен акт № <...> от 7 октября 2019 года.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления административным органом в отношении технического директора ФИО2 протокола № <...> от 7 октября 2019 года об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Г. от 15 октября 2019 года № <...> технический директор АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

С учетом имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, суд находит, что должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ряда смягчающих обстоятельств, таких как признание вины, совершение правонарушения впервые, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, характер совершенного правонарушения, а также то, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные нарушения устранены в полном объеме, суд находит необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - технического директора АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 в связи с малозначительностью.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Г. от 15 октября 2019 года № <...>, вынесенное в отношении должностного лица - технического директора АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении технического директора АО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ прекратить на основании 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Янч

39RS008-01-2019-001059-33