Решение № 2-710/2017 2-710/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-710/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Камень-на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Хрипуновой О.В.,

При секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2 – 710/2017 по иску Каменского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах ФИО1 ча к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) о признании действий незаконными, выплате недоплаченной суммы федеральной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, в интересах ФИО1, в котором указал, что в результате прокурорской проверки по обращению данного гражданина, установлено, что он является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с *** по ***, т.е. до достижения 18 лет; в связи с продолжением обучения в Каменском медицинском колледже, ему продлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, с *** по *** в размере <данные изъяты> руб., ФИО1 как неработающий пенсионер, имеет право на социальную доплату на основании п.п. 1,4 ст. 12.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178 – ФЗ, при условии, если общая сумма его материального обеспечения, не превышает величины прожиточного минимума, размер которой на *** составляет <данные изъяты> руб., на *** – <данные изъяты> руб. по информации Управления ПФ РФ, полученной путем межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти, ФИО1 произведены выплаты в марте *** – <данные изъяты> руб., в *** – <данные изъяты> руб., с *** – выплаты отсутствуют, в связи с чем, УПФ РФ ФИО1 отказано в выплате ФСД за *** в размере <данные изъяты>., и *** в размере <данные изъяты> руб., а всего на сумму <данные изъяты> руб. Вместе с тем, проверкой установлено, что по данным ...., истец не является получателем мер социальной поддержки или иных форм государственной социальной помощи, предоставляемых органами социальной защиты населения, и соответствующая информация в УПФ РФ в отношении ФИО1 в *** и *** не направлялась. На основании изложенного, истцу недоначислена сумма ФСД в размере <данные изъяты> руб., которую прокурор просит взыскать в пользу истца, признав действия ГУ Управления ПФ РФ в .... в отказе по выплате федеральной социальной доплаты ФИО1 за март и апрель 2017 года – незаконными.

В судебном заседании прокурор Андреева Л.В. и истец ФИО1 на иске настаивали.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о его времени и месте извещены надлежаще, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора в части подлежащими удовлетворению и обоснованными.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона (в редакции на момент возникновения правоотношения) предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношений, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ признаются, в числе прочих, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 как неработающий пенсионер, имеет право на социальную доплату на основании п.п. 1,4 ст. 12.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178 – ФЗ.

Общая сумма его материального обеспечения, не превышала в 2016 году величины прожиточного минимума в Алтайском крае.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) не произведены выплаты федеральной социальной доплаты за март и апрель 2017 года, в общем размере <данные изъяты> руб., что не оспаривалось ответчиком.

Отказ в выплате имел место, в связи с тем, что по поступившей информации, согласно Порядка обмена информации между органом ПФР и уполномоченным органом в целях установления ФСД, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.04.2017 №365 н, Минтрудсоцзащитой, за указанные периоды времени, ФИО1 были произведены выплаты за март *** - <данные изъяты> руб., *** – <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, согласно ответу от *** №/п№, данная информация Министерством труда и социальной защиты .... не предоставлялась, ФИО1 не является получателем мер социальной поддержки или иных форм государственной социальной помощи, предоставляемых органами социальной защиты населения.

Отсутствие поступления указанных сумм в спорные периоды времени, также подтверждено выписками по счетам ФИО1 представленным ПАО «Сбербанк России».

Судом установлено, что .... (ответ от *** №) *** предоставлены в Министерство труда и социальной защиты .... сведения об исключении из базы данных о выплатах денежных средств детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на содержание в семье опекуна (попечителя) на основании ходатайства органа опеки и попечительства .... в отношении ФИО1

С ходатайством об исключении из базы данных, в целях установления доплат за *** года, Управление образования администрации .... обратилось в .... *** повторно, *** – первично.

Таким образом, ввиду несвоевременного направления соответствующей информации об исключении из базы данных о выплатах денежных средств детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на содержание в семье опекуна (попечителя) территориальным органом опеки, ...., в базе данных УПФ РФ не были отражены изменения в части прекращения выплаты денежных средств ФИО1 за ***, что повлекло необоснованный отказ в выплате.

К правомочиям пенсионного органа относится начисление ФСД и ее перерасчет в соответствии с установленным законом порядком, суд считает, что в данном случае, у пенсионного органа возникла обязанность по доначислению выплаты за *** года ФИО1 Учитывая, что действия УПФ РФ соответствовали установленному Порядку обмена информацией, установленному приказом Минтруда России от *** №н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Каменского межрайонного прокурора .... удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) произвести перерасчет суммы федеральной социальной выплаты в отношении ФИО1 ча за период с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Каменский городской суд Алтайского края.

Судья О.В. Хрипунова.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017