Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яя 27 декабря 2017 года

Яйский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Рюминой О.С.,

при секретаре ФИО3

с участием помощника прокурора ФИО1 <адрес> –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО1 <адрес> к Администрации Яйского городского поселения о понуждению к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд с иском к Администрации Яйского городского поселения о понуждению к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения лесного законодательства в отношении лесов, расположенных на землях ФИО1 городского поселения, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на землях ФИО1 городского поселения имеются леса, которые до настоящего времени не приняты в муниципальную собственность.

В нарушение требований лесного законодательства ответчик работы по лесоустройству в отношении лесов не проводил, ведение государственного лесного реестра и муниципального лесного контроля не осуществляется, мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принимается, что создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей природной среды.

ФИО1, осуществляя муниципальный контроль, должен обеспечить рациональное использование, охрану и защиту лесов, обеспечить меры пожарной безопасности в муниципальных лесах в условиях пожароопасного периода. Неисполнение ФИО1 указанных обязанностей приводит к нарушению прав и законных интересов граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду, а также влечет невозможность правового регулирования отношений при использовании лесов и их охраны от пожаров.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно Устава ФИО1 городского поселения, принятого решением Совета народных депутатов ФИО1 городского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление муниципального лесного контроля относится к вопросам местного значения ФИО1 городского поселения. Таким образом, осуществление муниципального лесного контроля возложено на ФИО1.

ФИО1 обязан в силу своих полномочий провести лесоустроительные работы.

В декабре 2016 года прокуратурой района было внесено представление на имя главы ФИО1 городского поселения по факту непринятия мер по разработке и принятию лесоустроительной документации.

Из ответа главы администрации Яйского городского поселения следует, что администрацией поселения ведется работа по устранению нарушений, указанных в представлении. Однако, до настоящего времени у ФИО1 отсутствует лесоустроительная документация.

В ответе главы ФИО1 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что до настоящего времени леса не оформлены в муниципальную собственность, из чего следует, что лесоустроительная документация отсутствует.

Просит обязать ФИО1 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> уточнить границы земельных участков, занятые лесными насаждениями, на своей территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Провести межевание и постановку на кадастровый учет лесов, расположенных на территории ФИО1 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрировать право собственности на муниципальные леса на территории ФИО1 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор ФИО1 <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Администрация Яйского городского поселения, в лице ее представителя ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представила заявление в письменной форме о признании исковых требований Прокурора Яйского района.

Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания им исковых требований, и она согласна с вынесением решением об удовлетворении требований Прокурора ФИО1 <адрес> о понуждению к совершению действий.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Администрация Яйского городского поселения, в лице ее представителя ФИО5

Помощник прокурора Яйского района ФИО4 в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика ФИО2 исковых требований Прокурора ФИО1 <адрес> к Администрации Яйского городского поселения о понуждению к совершению действий обдумано, правовые последствия признания иска и принятия его судом, ему понятны, кроме того признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд, в силу ст. 333.36 ч.1 п. 9 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, её при вынесении решения по делу, следует взыскать с ответчика.

Однако, согласно подпункта 19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от платы государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком Администрацией Яйского городского поселения, в лице её представителя ФИО2, по иску Прокурора ФИО1 <адрес> к ФИО1 городского поселения о понуждению к совершению действий.

Обязать администрацию Яйского городского поселения Яйского муниципального района <адрес> уточнить границы земельных участков, занятые лесными насаждениями, на своей территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Провести межевание и постановку на кадастровый учет лесов, расположенных на территории ФИО1 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрировать право собственности на муниципальные леса на территории ФИО1 городского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: О.С. Рюмина