Решение № 2-1079/2026 2-1079/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1079/2026

№2-1079/2026

УИД 62RS0005-01-2026-000126-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 29 апреля 2026 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием представителя истца М,И,Г, – ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год,

при секретаре судебного заседания Зиминой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению М,И,Г, к администрации муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

М,И,Г,, обратилась в суд и исковым заявлением к администрации Рязанского муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании своего искового заявления истец указала, что М,И,Г, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,08 га.

Основанием возникновения права собственности М,И,Г, явилось решение Полянской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве правоустанавливающего документа выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года.

Для регистрации права собственности на земельный участок М,И,Г, через своего представителя обратилась в Межмуниципальный отдел по Рязанской, Спасскому районам управления Росреестра по Рязанской области.

Решением регистрационного органа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № государственная регистрация права М,И,Г, за земельный участок приостановлена.

Одним из формальных оснований приостановления государственной регистрации права собственности М,И,Г, на земельный участок явилось отсутствие правоустанавливающего документа за земельный участок – вышеуказанного решения Полянской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли населенных панктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,08 га.

В судебное заседание истец М,И,Г, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившегося истца.

Исследовав материалы делу, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.06.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 статьи 9.1).

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13.06.2015 года № 218-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

По смыслу положений Федерального закона от 13.06.2015 года N 218-ФЗ признание права собственности на земельные участки возможно только при соблюдении установленной законом процедуры предоставления участка, путем принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 49 названного Федерального закона, указывая на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из материалов дела следует, что М,И,Г, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения № Полянской сельской администрации, для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок площадью 0,08 га. Данное свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800+/-20 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в графе «особые отметки» содержатся сведения о его правообладателе- М,И,Г,, реквизиты документа-основания- свидетельство на право собственности за землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № б/н выданный Полянской сельской администрацией.

По сообщению из администрации Рязанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда исполкома Полянского сельского Совета народных депутатов <адрес> в деле с постановлением главы Полянской сельской администрации за 1992 год имеет постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложение к данному постановлению (списки граждан на закрепление земли в собственность) в деле не имеется. Свидетельства (государственные акты) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданные гражданам Полянской сельской администрацией в 1992-1993 годах по населенными пунктам <адрес> на хранение в архивный отдел не поступали. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (ст. 131 ГК РФ и ч. 6 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Вопросы по ранее учтенным объектам недвижимости регламентированы ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая предусматривает, что государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из содержания ч. 5 ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня получения им запросов о предоставлении сведений или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2)документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № свидетельства (государственные акты) на право собственности на землю, выданные гражданам Полянской сельской администрацией в 1992-1993 годах по населенному пункту <адрес> на муниципальное хранение в архивный отдел администрации района не поступали.

Кроме того, в кадастровом деле № имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная главой администрации Варсковского сельского поселения ФИО2 о том, что земельный участок М,И,Г, площадью 0,08 га в четвертом кадастровом квартале был ошибочно пропущен при подаче списков ранее учтенных участков.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ администрации муниципального образования Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> о том, что в администрации муниципального образования Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> нет сведения (государственных актов, решений соответствующих органов о предоставлении земельных участков), подтверждающих основания возникновения у М,И,Г, прав собственности не указанный земельный участок, в связи с чем, подтвердить запрашиваемые регистратором сведения не представляется возможным.

Статьей 8 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31.01.1998 года вступил в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01.01.2017 - даты вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пунктом 1 ст. 6 предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как установлено ч. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином Государственном Реестре Недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как было указано выше, право собственности истца на спорный земельный участок с кадастровым номером № возникло до 31.01.1998 года - даты вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается Свидетельством о собственности на землю от 1992 года.

До настоящего времени данное свидетельство является действительным.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защит гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации прав собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главам 3, 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, к подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № которым владеет истец на основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения № Полянской сельской администрации, имеет границы, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на указанный земельный участок подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М,И,Г, к администрации муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за М,И,Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800+/-20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2026 года.

Судья (подпись)

Ю.И. Батенина

Справка: решение вступило в законную силу 16 июня 2026 года.

Судья Ю.И. Батенина