Решение № 2-3328/2017 2-3328/2017~М-3295/2017 М-3295/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3328/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Оганнисян Т.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Индустриального района г.Барнаула, просил сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является нанимателем жилого помещения по указанному адресу. В период с 01.11.2016 по 20.12.2016 им произведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж встроенного шкафа в коридоре, демонтаж ванны в ванной комнате с последующей установкой душевой кабины с подключением к существующей сети водопровода и канализации в ванной комнате, зашивка труб водоснабжения и канализации влагостойким гипсокартоном но металлическому каркасу в туалете. Работы выполнялись истцом самостоятельно. Истец указывает, что согласование на перепланировку квартиры им не было получено в виду затруднительного материального положения. Без получения установленных разрешений выполненная перепланировка считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Однако, при обращении в администрацию Индустриального района города Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненной перепланировки квартиры, истцу было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки, либо обратиться в суд для решения вопроса о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным исковым заявлением.

При рассмотрении дела, 22.08.2017 судом на основании ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором администрация района просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что проведение и узаконение выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения возможно только собственником жилого помещения, которым истец не является.

Представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебное заседание не явился, указанное третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения *** от 19.11.2012, заключенного между администрацией Индустриального района г. Барнаула, действующей от имени собственника жилого помещения администрации г. Барнаула (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное пользование и владение жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатную квартиру <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг (л.д.***).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С целью повышения уровня комфортности проживания, нанимателем жилого помещения произведена перепланировка указанной выше квартиры, выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтаж встроенного шкафа в коридоре, демонтаж ванны в ванной комнате с последующей установкой душевой кабины с подключением к существующей сети водопровода и канализации в ванной комнате, зашивка труб водоснабжения и канализации влагостойким гипсокартоном но металлическому каркасу в туалете.

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 51,80 кв.м., жилая площадь – 29,80 кв.м.

Произведенная перепланировка в квартире истца подтверждается выпиской из технического паспорта жилого помещения, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на 18.05.2017 (л.д.***

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры уменьшилась с 51,90 кв.м. до 51,80 кв.м, что подтверждается также выпиской из технического паспорта жилого помещения, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на 09.06.1998 (л.д.***).

Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что перепланировка жилого помещения произведена при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения, в том числе, если жилое помещение было самовольно переустроено и (или) перепланировано нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п.1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с 4.2.4.9 Правил расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.

Проект перепланировки квартиры не утверждался, разрешение на перепланировку и переустройство квартиры не оформлялось.

На обращение истца в администрацию Индустриального района г. Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненных перепланировки и переустройства, администрацией района сообщено, что перепланировка и переустройство жилого помещения проведены при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и являются самовольными, предложено обратиться в суд для решения вопроса сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д.***).

Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Барнаульское отделение подготовлено технической заключение *** от 05.07.2017 по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № *** в жилом доме по <адрес> после самовольно выполненных перепланировки и переустройств. Согласно выводов, изложенных в указанном заключении, самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры по указанному адресу не снижают несущую способность здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми (л.д.***).

Часть 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

У суда нет оснований не доверять выводам специалистов, поскольку в заключении подробно изложена исследовательская часть, специалисты обладают необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств, доказательств, ставящих под сомнение выводы представленного заключения, равно как и заинтересованности специалистов в исходе дела не представлено.

Суд полагает возможным, с учетом заключения специалистов, удовлетворить исковые требования, поскольку выполненные перепланировка переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, техническое заключение по состоянию на 2017 год, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований о сохранении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требованияФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенному состоянии, включающем в себя: демонтаж встроенного шкафа в коридоре, демонтаж ванны в ванной комнате с последующей установкой душевой кабины с подключением к существующей сети водопровода и канализации в ванной комнате, зашивка труб водоснабжения и канализации влагостойким гипсокартоном но металлическому каркасу в туалете, в результате чего общая площадь квартиры уменьшилась с 51,90 кв.м. до 51,80 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Ю.В.Гончарова