Решение № 2-1206/2018 2-1206/2018~М-1280/2018 М-1280/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1206/2018

Дело № 2-1206/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 29 октября 2018 года гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок, ориентировочной площадью 34 кв.м., по <адрес> используется ответчиком под размещение нестационарного торгового объекта. Документы на право пользования указанным земельным участком, оформленные в установленном порядке у Трифуз отсутствуют. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового объекта, и обратиться в Комитет в отдел муниципального контроля, для подтверждения факта освобождения земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, а также для получения размера суммы для оплаты за фактическое пользование земельным участком (неосновательного обогащения) и произвести оплату образовавшейся задолженности. Вследствие незаконного самовольного занятия земельного участка ответчиком, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> – как орган местного самоуправления лишен возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с ЗК РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Просит обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок от нестационарного торгового объекта – павильона, расположенного по адресу: <адрес> у <адрес>, находящийся рядом с нестационарным торговым объектом «Замки, сантехника», путем демонтажа и вывоза торгового павильона, за счет средств ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца администрации г. Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 46).

Ответчица ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании против заявленных требований не возражали, пояснили, что ФИО1 администрацией г. Новокузнецка был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>. На указанном земельном участке она установила торговый павильон, площадью 34 кв.м. Однако через некоторое время данный павильон пришел в негодность, и рядом с ним она установила новый, который в настоящее время используется Трифуз под магазин «Замки, сантехника». Спорный земельный участок Трифуз занимает по договору аренды, который был заключен между ней и администрацией г. Новокузнецка на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем же, с ДД.ММ.ГГГГ г. она вносила платежи за фактическое использование земельного участка. Спорный объект площадью 34 кв.м. в настоящее время ей не используется, он не функционирует, согласна его убрать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения ответчицы, ее представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с п. 10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Как следует из актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, ориентировочной площадью 34 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> у <адрес>, который используется ФИО1 под размещение нестационарного торгового объекта. Согласно акту на момент проверки в павильоне торговая деятельность не ведется. Документы, устанавливающие право пользования земельным участком, оформленные в установленном порядке, у ФИО1 отсутствуют (л.д. 6,7).

Судом установлено, что в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ФИО1 договором аренды земельного участка №К, ФИО1. передан из земель населенных пунктов земельный участок площадью 34 кв.м. под временное сооружение – павильон бытового обслуживания по <адрес> у <адрес>, с кадастровым номером:№. Согласно пункту 1.2, 2.1 договора размещения настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка. Земельный участок передан арендодателем арендатору на период до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Поскольку материалы дела не содержат сведений о прекращении договора аренды, то он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно квитанции об отправке ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием освободить спорный земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового объекта (л.д. 4,5).

Возражений по поводу неполучения данного уведомления ФИО1 не предоставлено.

Таким образом, в силу ч.2 ст.610 ГК РФ, по истечении трех месяцев указанный договор считается расторгнутым в одностороннем порядке.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ принадлежат лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющего имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Поскольку требования администрации г. Новокузнецка основаны на прекращении между сторонами обязательственных правоотношений, возникших из договора аренды земельного участка, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у ответчицы на момент рассмотрения спора отсутствуют, следовательно, указанный земельный участок ФИО1 занимается самовольно. Сведений о том, что на момент рассмотрения дела занятый ответчиком земельный участок освобожден и передан истцу материалы дела не содержат. Трехмесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 610 ГК РФ на момент рассмотрения дела истек.

Соответственно требования администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об освобождении самовольно занятого ею земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что спорный павильон расположен в охранной зоне, где проходит водовод и канал связи. Кроме того, из Постановления администрации г. Новокузнецка от 20.02.2018 N 29 "О внесении изменений в постановление администрации города Новокузнецка от 18.04.2014 N 61 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Новокузнецкого городского округа" следует, что земельный участок, на котором расположен спорный нестационарный торговый объект, с данным адресным ориентиром отсутствует.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их… самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ, вступившей в силу с 5.05.1998 года, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. В связи с чем, суд считает, что решение должно быть исполнено в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным, поскольку спорный объект не является объектом капитального строительства, и будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

Иных требований истцом заявлено не было.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ ст. 61.1 БК РФ, 333.19 НК РФ суд считает необходимым, взыскать с ответчика в доход местного бюджета (муниципальное образование г. Новокузнецк) госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, ориентировочной площадью 34 кв. м., расположенный по адресу: пр. <адрес>, путем демонтажа расположенного на нем нестационарного торгового объекта – павильона, за свой счет в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета г. Новокузнецка госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 года

Председательствующий: Е.В.Саруева