Постановление № 5-208/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-208/2018

Дело №5-208(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» (308000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС по г. Белгороду 16.11.2011)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №10102000-2823/2017 от 01.02.2018г., 24 ноября 2017 года генеральным директором ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» К. на Александровский таможенный пост в форме электронного декларирования подана ДТ №..., в которой к таможенному оформлению заявлен товар: товар № 1 - покрытие для пола из вулканизированной не пористой резины черного цвета не армированная с рифленой поверхностью прямоугольной формы, изготовитель: SARL BIORET AGRI, товарный знак: BIORET AGRI, Марка: BIORET AGRI, Модель: MC 1950 NG ООО, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4008211000. Вес нетто – 5407,0 кг. Вес брутто – 5412,0 кг. Таможенная стоимость – 2049700 рублей.

Данные товары прибыли на Александровский таможенный пост 24.11.2017г. в транспортном средстве рег. №... по товаросопроводительным документам: СМR Б/Н от 20.11.2017, инвойс №... от 15.11.2017г. Направлены от отправителя: SARL BIORET AGRI (<адрес>), в адрес получателя ООО "АГРОМОЛБИЗНЕС" (308000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

При регистрации данной декларации выявлены профили риска №...(1) предусматривающие применение 109 меры (таможенный досмотр) в объеме 100% в отношении всех товаров.

При проведении таможенного досмотра АТД №... в объеме 100% с полным взвешиванием товара, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в каждом грузовом месте, с измерением и определением характеристик товара, было установлено, что досматриваемый товар размещен на пяти грузовых местах, представляющих собой деревянные поддоны, на которых находятся рулоны разных размеров в комплекте с крепежом в картонных коробах и п/э упаковках. Часть товара представляет собой различные резиновых изделия в форме полос, листов различных размеров в количестве 33 штуки.

При проведении досмотра установлено, что согласно маркировке, взвешивания и пересчета, представлен товар следующих наименований, количества, и веса. Товар № 1 - 8 рулонов резинового покрытия шириной 1,95м., длинной 56,30м., на каждом рулоне приклеена бумажная бирка с маркировкой «АGROMOLBUSINESS MC 1950 NG Order: 171010-1120-Slip 7893 Batch №7888-Length 56.30m». На каждом рулоне имеется маркировка: «www. bioret-agri.com». 4 рулона резинового покрытия шириной 1,95м., длинной 26,60м., на каждом рулоне приклеена бумажная бирка с маркировкой «АGROMOLBUSINESS MC 1950 NG Order: 11-AGM-BA2017-2-Slip №7961 Batch 7888-Length 26.60m». На каждом рулоне имеется маркировка: «www. bioret-agri.com». 2 рулона резинового покрытия шириной 1,95м., длинной 29м., на каждом рулоне приклеена бумажная бирка с маркировкой «АGROMOLBUSINESS MC 1950 NG Order: 11-AGM-BA2017-2-Slip №7961 Batch 7888-Length 29.00m». На каждом рулоне имеется маркировка: «www. bioret-agri.com». 13 одинаковых картонных коробов, в которых расположены квадратные планки из полимерного материала с технологическими отверстиями размером 2000ммх20ммх25мм в количестве 309 штук (в 12 коробах по 25 штук и в части одного короба 9 штук с другим товаром). На коробах приклеены бумажные этикетки с маркировкой «Plastic Bars BIORET AGRI ITEM BIORET AGRI (BA) QTY:25 PCS CTN NO:118-700 HS1750144». На самих планках маркировка отсутствует. 16 одинаковых п/э упаковок и в части одного картонного короба расположены планки из полимерного материала с технологическими отверстиями размером 2000ммх50ммх7мм в количестве 335штук ( в 16 п/э упаковках по 20штук и в одном картонном коробе с квадратными планками 15 штук). На п/э упаковке и планках маркировка отсутствует. 2 планки с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия, 8 планок с технологическими отверстиями размером 320ммх45ммх4мм предположительно из алюминия, 6 одинаковых картонных коробов, в которых находятся 107 одинаковых картонных упаковок, в которых расположены дюбеля по бетону в количестве 50 штук в каждой из 107 упаковок. Всего:107кор.х50шт.=5350штук. Размер дюбелей 6,5ммх60мм. На 107 коробочках имеется маркировка выполненная типографским способом «50 pieces Z2-POINTES a BETON www. bioret-agri.com 6,5х60mm ТВ.» Данная маркировка имеется на 6-ти картонных коробах. один п/э пакет в котором находятся 50 штук анкеров предположительно под строительный пистолет. Длина анкеров 850мм. Маркировка на п/э пакете отсутствует. одна картонная упаковка в которой находятся 20 штук болтов с гайками. Длина болтов 40мм. В данной упаковке также находятся один предположительно пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм, 2 штуки предположительно ниппелевых механизма длинной 50мм, один болт с зажимом, длинной 25мм. На зажимах выбита заводским способом маркировка HYROS 17, Made in Germanу. На коробе имеется маркировка выполненная типографским способом «HILTI DBZ6/35, Забивной анкер, Made in Italy». 33 различных резиновых изделий предположительно образцы в форме полос, листов различных размеров на одной из сторон которых имеются объемные рифленые рисунки различных форм. Четыре изделия прикреплены к фанерной доске с утеплителем. На четырех изделиях имеется маркировка выполненная заводским способом «MAGELLAN RUBBER GROVE BIORET AGRI». При формировании указанных выше изделий по рисунку или размеру формируется 12 различных групп в различном количестве по одной, двум, четырем или пяти штукам. один рулон предположительно из полиэтилена непрозрачного темного цвета размером 9,90мх3,90м. Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) на досмотренных товарах отсутствует. Общий вес брутто досмотренного товара на поддонах составил – 162кг. + 1304кг. + 1464кг. + 1276кг. + 1268кг. = 5474кг., Вес одного поддона составил 22кг. Вес брутто всего товара без поддонов составил 5474кг.-(22кг.х5под.)=5364кг. Вес одного пустого короба для планок составил 0,74кг. Вес одного пустого картонного короба для дюбелей по бетону составил 0,36кг. Вес одной картонной упаковки для дюбелей по бетону составил 0,02кг. Вес одной пустой п/э упаковки составил 0,06кг. Вес одной пустой картонной упаковки для болтов, ниппелей и т.д. составил 0,06кг. Вес всего упаковочного материаласоставил:(0,74кг.х13кор.)+(0,36кг.х6кор.)+(0,02кг.х107упак.)+(0,06кг.х16п/э упак.)+0,06кг.= 14,94кг. Вес нетто всего товара составил 5364кг.-14,94кг.=5349,06кг.

Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) на досмотренных товарах отсутствует.

При проведении таможенного досмотра видимых повреждений упаковки и товара не выявлено. Досмотр производился при искусственном освещении.

Претензий и замечаний в ходе досмотра от присутствующего лица не поступало.

Таким образом, ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» не был заявлен товар: 1. Пленка в рулоне – 1 шт. 2. Планка с технологическими отверстиями размером 320ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 8 шт. 3. Планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 2 шт. 4. Анкера предположительно под строительный пистолет – 50 шт. 5. Дюбель по бетону – 100шт. 6. Болт с гайками – 20 шт. 7. Пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм – 1 шт. 8. ФИО1 механизма – 2 шт. 9. Болт с зажимом – 1 шт.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» не явилось, извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о назначении наказания в виде конфискации незадекларированного товара.

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп.1 п.1 ст.180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется декларация на товары. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (п.1 ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с п.2 ст.180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с указанными нормами, декларант, при декларировании товаров обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.181Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с требованием ст.188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант при таможенном декларировании товаров обязан произвести таможенное декларирование товаров представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза), уплатить таможенные платежи.

На основании ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Недекларирование товаров, имеет место при незаявлении декларантом, либо таможенным представителем, соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, то есть когда не заявляется весь товар либо его часть. За недекларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, в том числе, незаявление достоверных сведений о наименовании и количестве товара, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию в таможенный орган.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, декларантом ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» не был заявлен товар: пленка в рулоне – 1 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх320мм предположительно из алюминия – 8 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 2 шт; анкера предположительно под строительный пистолет – 50 шт; дюбель по бетону – 100шт; болт с гайками – 20 шт; пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм – 1 шт; ниппелевый механизма – 2 шт; болт с зажимом – 1 шт. на Александровском таможенном посту.

05.12.2017 в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов, были изъяты: пленка в рулоне – 1 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх320мм предположительно из алюминия – 8 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 2 шт; анкера предположительно под строительный пистолет – 50 шт; дюбель по бетону – 100шт; болт с гайками – 20 шт; пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм – 1 шт; ниппелевый механизма – 2 шт; болт с зажимом – 1 шт.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом об административном правонарушении 10102000-2823/2017 от 05.02.2018г.,

протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10102000-2823/2017 от 05.02.2018г., согласно которому в ходе осмотра изъяты пленка в рулоне – 1 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх320мм предположительно из алюминия – 8 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 2 шт; анкера предположительно под строительный пистолет – 50 шт; дюбель по бетону – 100шт; болт с гайками – 20 шт; пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм – 1 шт; ниппелевый механизма – 2 шт; болт с зажимом – 1 шт. и помещены на хранение на СВХ ООО «Пострейд» (<адрес>);

актом приема – передачи имущества на ответственное хранение от 05 декабря 2017г. № 48,

ДТ №... из которой следует, что указанные товары декларантом ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» не заявлены,

товаросопроводительными документами: СМR Б/Н от 20.11.2017, инвойс №... от 15.11.2017, контракт №... от 10.10.2017,

поручением на таможенный досмотр №...

актом таможенного досмотра №... от 29.11.2017, в результате которого установлено, что изображение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) на досмотренных товарах отсутствует,

объяснениями генерального директора ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» К. (письмо № 18-12/17 от 18.12.2017) из которых следует, что он является генеральным директором ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» с <дата> (приказ №... от <дата>), в должностные обязанности входит руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества. 24 ноября 2017 года генеральным директором ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» (308000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) К. на Александровский таможенный пост в форме электронного декларирования подана ДТ №..., в которой к таможенному оформлению заявлен товар: Товар № 1 - Покрытие для пола из вулканизированной не пористой резины черного цвета не армированная с рифленой поверхностью прямоугольной формы, Изготовитель: SARL BIORET AGRI, Товарный знак: BIORET AGRI, Марка: BIORET AGRI, Модель: MC 1950 NG ООО, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4008211000. Вес нетто – 5407,0 кг. Вес брутто – 5412,0 кг. Таможенная стоимость – 2049700 рублей,

протоколами опроса свидетелей К.В., М., являющихся главными государственными таможенными инспекторами от 19 декабря 2017г., подтвердивших, что в ходе проведения таможенного досмотра обнаружены недостоверные сведения о товарах, ввозимых ООО «Агромолбизнес»,

заключением экспертов от 17 января 2018г. № 12403003/0000061 о рыночной стоимости представленного товара, являющегося предметом административного правонарушения,

справкой – расчетом о стоимости товаров, из которой следует, что общая стоимость всех предметов административного правонарушения составила 3185 руб.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности общества, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ходатайство ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначить ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АГРОМОЛБИЗНЕС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: пленка в рулоне – 1 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх320мм предположительно из алюминия – 8 шт; планка с технологическими отверстиями размером 2000ммх45ммх4мм предположительно из алюминия – 2 шт; анкера предположительно под строительный пистолет – 50 шт; дюбель по бетону – 100шт; болт с гайками – 20 шт; пробойник для круглых отверстий в резине длинной 120мм – 1 шт; ниппелевый механизма – 2 шт; болт с зажимом – 1 шт., находящихся на хранении в СВХ ООО «Пострейд», согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 декабря 2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова