Решение № 2А-612/2018 2А-612/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-612/2018

Дело №2а-612/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к некоммерческому партнерству «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – управление) обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» (далее – организация, партнерство) о его ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что организация не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях». В частности, полномочия председателя правления организации ФИО1 истекли 29.03.2016, сведения о новом руководителе партнерства в управление не представлялись. По адресу регистрации: <адрес>, партнерство не находится и уставную деятельность не ведет. Партнерство не представило документы ежегодной отчетности в установленный срок, т.е. не позднее 15 апреля 2017 года. Организация не соблюдает требований своего устава в части осуществления уставной деятельности и деятельности органов управления и ревизионных органов в соответствии с п. 2.1 и 3.1-3.11 устава. Таким образом, организация неоднократно нарушала требования законодательства, что в силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ и п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для ее ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, заинтересованные лица ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Некоммерческое партнерство «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Чебоксары 10 мая 2011 года.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием членов (учредителей) некоммерческого партнерства «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №177 «Мерен» (протокол №1 от 01 августа 2006 года), принятого в новой редакции общим собранием членов некоммерческого партнерства «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №177 «Мерен» (протокол №1 от 29 марта 2011 года).

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Согласно п. 7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указано, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

П.п. 3.6, 3.9 устава некоммерческого партнерства «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» установлено, что постоянно действующим руководящим органом партнерства является Правление партнерства, которое избирает общее собрание из числа членов партнерства сроком на 5 лет. Единоличным исполнительным органом партнерства является председатель Правления.

Из акта проверки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 28 декабря 2017 года следует, что согласно протоколу Общего собрания от 29.03.11 председателем правления партнерства избрана ФИО1, полномочия которой истекли 29.03.2016, сведения о новом руководителе партнерства в Управление не представлялись.

Адресом нахождения некоммерческого партнерства «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является: <...>. По данному адресу находится муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №178» (корпус 2).

Согласно письму заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №178» г. Чебоксары от 14.12.2017 №249 некоммерческое партнерство «Центр содействия развитию ребенка «Мерчен» прекратило уставную деятельность и по данному юридическому адресу не находится.

В адрес Управления ФИО1 направлено письмо, из которого следует, что некоммерческое партнерство «Центр содействия развитию ребенка «Мерчен» прекратило уставную деятельность, члены партнерства не принимают участия в деятельности, управляющие органы и ревизионная комиссия не работают, имущество отсутствует, на расчетном счету денежных средств нет, срок полномочий председателя истек, по юридическому адресу партнерство не находится, в дальнейшем деятельность не планируется. В заявлении содержится просьба оказать содействие в ликвидации партнерства в судебном прядке в связи с тем, что пройти процедуру ликвидации партнерство не может из-за отсутствия финансовой возможности.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. (п. 3.2 ст. 32 Закона).

В нарушение указанных требований согласно акту проверки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 28 декабря 2017 года организация не представила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в установленный срок, т.е. не позднее 15 апреля 2017 года.

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Однако требования учредительных документов обязательны для исполнения смой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), партнерство не соблюдает требования своего устава в части осуществления уставной деятельности и деятельности органов управления и ревизионных органов в соответствии с п.п. 2.1 и 3.1-3.11 устава партнерства.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п.п.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административным ответчиком, являются грубыми, фактически свою деятельность организация не осуществляет, в связи с чем, имеются основания для ликвидации юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенных норм закона и положений ст. 333. 19 НК РФ в доход федерального бюджета с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр содействия развития ребенка «Мерчен», исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Центр содействия развития ребенка «Мерчен» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова