Решение № 12-379/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-379/2017

Дело № 12 - 379/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2017 г. г.Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Багаева В.Н.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) на постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 г. № 759-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 г. № 759-АК/17 ООО «ОКТАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

ООО «ОКТАН» обратилось в суд с жалобой на постановление. В обоснование жалобы указано, что ООО «ОКТАН» привлечено к ответственности за непринятие своевременных мер по уборке порубочных остатков деревьев с придомовой территории многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери, находящегося в управлении Общества. Однако многоквартирный дом 13 по ул.Степана Разина в г.Твери не находится в управлении ООО «ОКТАН» (ИНН <***>). Заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ОКТАН» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснил, что обжалуемое постановление вынесено в отношении ненадлежащего юридического лица ООО «ОКТАН» (ИНН <***>), поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении управляющей организацией многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери являлась другая управляющая компания. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 29 мая 2017 г. заключен договор управления многоквартирным домом 13 по ул.Степана Разина в г.Твери с ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>).

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление должно быть отменено.

В соответствии со ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил уборки и содержания прилегающих или закрепленных территорий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368 утверждены Правила благоустройства города Твери, которые действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (п. 1.2 Правил).

Придомовая территория - участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (п.1.5 Правил).

Благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены (п. 2.1 Правил).

Содержание придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (п. 2.6 Правил).

Содержание и благоустройство осуществляют: в границах придомовых территорий - товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (п.п. 4 п. 2.9 Правил).

Содержание и благоустройство территорий земельных участков включает в себя: сбор и вывоз твердых бытовых, крупногабаритных и иных отходов (п. 6.1 Правил).

Содержание придомовой территории многоквартирного дома включает регулярную уборку (п. 6.144 Правил).

Вывоз порубочных остатков после обрезки деревьев производится в течение 5 суток (п. 6.145 Правил, приложение 5).

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, обязаны обеспечить до 13.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты (п. 6.148 Правил).

В судебном заседании установлено, что 23 марта 2017 г. с 10:00 до 10:15 ведущим специалистом отдела благоустройства, жилищно-коммунального комплекса и экономики администрации Центрального района в г.Твери проведено обследование участка территории многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери.

Согласно акту обследования территории от 23 марта 2017 г. при обследовании установлено, что во дворе дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери на расстоянии 10 м от внутреннего фасада расположены порубочные остатки в виде спиленных веток и стволов деревьев объемом 1 куб.м.

31 марта 2017 г. в отношении управляющей организации многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери - ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) составлен протокол об административном правонарушении № 41, согласно которому 28 марта 2017 г. в 10:25 ООО «ОКТАН», находящееся по адресу: <...>, осуществляя управление, обслуживание, содержание и эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери, допустило нарушение правил уборки и содержания прилегающих или закрепленных территорий, установленных нормативно-правовыми актами г.Твери, не приняло меры к уборке порубочных остатков деревьев с придомовой территории многоквартирного дома, чем нарушило требования п.п. 6.144, 6.145, 6.148 Правил благоустройства города Твери, утвержденных Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368, административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-30 «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 г. № 759-АК/17 ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), находящееся по адресу: <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-30 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности управляющей организацией многоквартирного дома 13 по ул.Степана Разина в г.Твери являлось ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), находящееся по адресу: <...>.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 13 по ул.Степана Разина в г.Твери от 29 мая 2017 г. расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) по соглашению сторон с 1 июля 2017 г.; в качестве новой управляющей организации выбрано ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), находящееся по адресу: <...>.

29 мая 2017 г. заключен договор управления многоквартирным домом 13 по ул.Степана Разина в г.Твери с ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ООО «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление о назначении административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения (выявления) административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Административное правонарушение совершено (выявлено) 28 марта 2017 г., на момент поступления в суд 5 июня 2017 г. административного дела с жалобой на постановление административной комиссии срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) на постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 г. № 759-АК/17 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 11 апреля 2017 г. № 759-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 ч. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКТАН» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья <данные изъяты> В.Н. Багаева