Решение № 2-511/2018 2-511/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-511/2018

Дело № 2-511/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Яшкино 08 ноября 2018 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием:

- представителя истца - помощника прокурора Яшкинского района Медведевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора

Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный туристский центр Яшкинского муниципального района», Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яшкинского района Кемеровской области обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" (далее МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района"), Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Яшкинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБУДО «Оздоровительно-образовательный туристский центр Яшкинского муниципального района», в результате которой установлено, что должностные лица МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" не в полной мере соблюдают требования противопожарного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещение электрощитовой и склада не отделено противопожарными преградами (противопожарными дверями).

В нарушение ч.1 ст. 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещение электрощитовой отделено деревянными перегородками.

Считает, что нарушение требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе работников и обучающихся, в связи с чем, выявленные нарушения являются существенными. Просит:

1. Обязать Управление образования Администрации Яшкинского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" (установку противопожарных преград (противопожарных дверей) в помещениях электрощитовой и склада; установку в помещении электрощитовой перегородки из противопожарных материалов) до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" с момента перечисления денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ:

2.1. В помещениях электрощитовой и склада установить противопожарные преграды (противопожарные двери).

2.2. В помещении электрощитовой установить перегородку из противопожарных материалов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальный отдел надзорной деятельности по г.Тайга и Яшкинскому району ГУ МЧС России по Кемеровской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, каких-либо ходатайств и возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчики МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" и Управление образования администрации Яшкинского муниципального района, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили. Директор МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" ФИО1 и представитель Управления образования администрации Яшкинского муниципального района - ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ) ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков, предоставили письменные заявления, адресованные суду, о признании исковых требований в полном объеме. Исковые требования признают добровольно, без принуждения, последствия признания исковых требований им известны и понятны. Признания иска представителей ответчиков в письменной форме, адресованные суду, приобщены к материалам дела, о чём имеется указание в протоколе судебного заседания.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Медведева М.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против принятия судом признаний иска представителями ответчиков.

В преамбуле к Федеральному закону N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодатель закрепляет обеспечение пожарной безопасности в качестве одной из важнейших функций государства, определяя общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируя в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности как действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К обязанностям организаций в лице руководителей статья 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" относит соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, устанавливая в статье 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.21 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно ч.1 ст. 88 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.134 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиками – МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" и Управлением образования администрации Яшкинского муниципального района в лице их представителей ФИО1 и ФИО2, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего в судебном заседании не возражал представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Медведева М.П.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района", Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий действий подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании ст.ст. 39, 103, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиками – муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" и Управлением образования администрации Яшкинского муниципального района в лице их представителей ФИО1 и ФИО2.

1. Обязать Управление образования Администрации Яшкинского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" (установку противопожарных преград (противопожарных дверей) в помещениях электрощитовой и склада; установку в помещении электрощитовой перегородки из противопожарных материалов) до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный туристический центр Яшкинского муниципального района" с момента перечисления денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ:

2.1. В помещениях электрощитовой и склада установить противопожарные преграды (противопожарные двери).

2.2. В помещении электрощитовой установить перегородку из противопожарных материалов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 13 ноября 2018 года

Судья: подпись Г.А. Алиудинова