Решение № 2-2120/2018 2-2120/2018~М-1760/2018 М-1760/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2120/2018

№2-2120/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Масалыкиной Е.А., участием помощника прокурора г.Воронежа Дмитриева И.А. представителя истца Администрации г.о.г.Воронежа и третьего лица МКП ВЖКК ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации г.о.г.Воронежа к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта,

установил:

Администрация г.о.г.Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, указав, что на основании постановления Администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме- передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 22.03.1975 г. ФИО4 Однако по данному адресу ФИО4 не вселялся и не проживал. Договор найма спорной жилой площади ФИО4 не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными <данные изъяты> ЖЭУ, жильцами ком№, ком.№ и справкой из бухгалтерии ЖЭУ. Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчик не воспользовался, в связи, с чем, по мнению истца, ответчик не приобрел право на жилое помещение. ФИО4 был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу <адрес> 1975году, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался. На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, также то обстоятельство, что в общежитии он не проживает и никогда ранее не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами. ФИО4 не состоит в трудовых отношениях с Администрацией г.о.г. Воронеж и с МКП «ВЖКК».

В связи с чем, истец просит суд признать ФИО4, <персональные данные>., уроженца <персональные данные> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж, третьего лица МКП ВЖКК ФИО3 по доверенности поддержала исковые требования, дала объяснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по месту его регистрации (л.д.84).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд признает надлежащим извещение ответчика о времени и месте слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу не направил в суд своего представителя для участия в судебном заседании (л.д.87).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Дмитриева И.А., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Администрации города Воронежа от 03.11.2003 г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме-передаче здания, общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д.6,7-8).

В силу ст.54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения.

Из материалов дела следует, что в общежитии в <адрес> с 22.03.1975 года зарегистрирован ФИО4, <персональные данные>л.д.12).

Согласно справке ЖЭУ №1 ФИО4 зарегистрированный по вышеуказанному адресу, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производились (л.д.9).

Ордер на право занятия ФИО4 жилой площади в общежитии <адрес> МКП «ВЖКК» не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д.11).

Из акта от 15.05.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, №, следует, что ФИО4 в общежитии <адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д.13).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель ФИО1, суду пояснила, что работает в МКП «ВЖКК» с 1988 года по настоящее время, осуществляет контроль за работой дворников, уборщиц, слесарей, жильцы общежития по адресу: <адрес>, ей хорошо знакомы. Ответчик в спорном общежитии не проживает, его личные вещи в общежитии отсутствуют, в общежитии свободных комнат нет.

Свидетель ФИО2, суду пояснил, что в спорном общежитии проживает с 2003 года, с 2008 года зарегистрирован в общежитии. Ответчик в спорном общежитии не проживает, в общежитии свободные комнаты отсутствуют.

Суд принимает во внимание показания допрошенных свидетелей, у суда нет оснований не им, поскольку они сообщены лицами, незаинтересованным в исходе дела, данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Истец предъявление своего иска также мотивировал тем, что ФИО4 в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

Данные доводы подтверждаются материалами дела.

Как видно из справки ИФНС по Советскому району г. Воронежа сведения о доходах физического лица за 2017 г. в базе данных отсутствуют, что свидетельствует о том, что ФИО4 не состоит в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» (л.д.65).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств в обосновании возражений на иск суду не представил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 хоть и зарегистрирован в спорном общежитии, но в него не вселялся, и не проживает в нем, лицевой счет на свое имя не открывал, коммунальные услуги не оплачивает.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Регистрация ответчика в спорном общежитии является административным актом, самим по себе не влекущим за собой возникновение права на жилое помещение.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г.о.г.Воронежа о признании ФИО4 не приобретшим права пользования жилым помещением. Оснований для сохранения за ФИО4 права пользования спорным жилым отсутствуют.

Учитывая признание ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, ФИО4, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования Администрации г.о.г.Воронежа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.о.г.Воронежа к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта - удовлетворить.

Признать ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Мещерякова Е.А.

Мотивированное решение составлено 13.11.2018 г.