Решение № 2-3852/2017 2-3852/2017 ~ М-3900/2017 М-3900/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3852/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3852/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и установлении индивидуального пенсионного коэффициента 10.375, обязании включить периоды работы в страховой стаж и пересчитать страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, признании права на назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» и установления страхового стажа <данные изъяты>, индивидуального пенсионного коэффициента 10.375, незаконным; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Запорожский сталепрокатный завод» и пересчитать общий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы по составлению искового заявления в размере 2500 руб. В обоснование исковых требований указала, что в 1995 году переехала вместе со своей семьей в <адрес> с <адрес>, постоянно проживает по адресу: <адрес>. В 1998 году приняла ФИО1 гражданство. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает решение незаконным. Согласно решению страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. Ответчик установил, что ее страховой стаж составил 08 лет 09 месяцев 18 дней и индивидуальный коэффициент -10,375. Ответчиком в ее страховой стаж не включены периоды работы на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в решении указано, что периоды работы не подтверждены. Фактически обстоятельства ее работы в ЗАО «Берегиня» и ОАО «<данные изъяты>» подтверждены справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой <данные изъяты> завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были предоставлены ответчику вместе с заявлением. Как пояснил ответчик, после приема ее заявления сделан запрос в Главное Управление Пенсионного фонда в <адрес>, в котором ответчик просил подтвердить сведения о работе и заработной плате в спорный период. Согласно ответу Главного Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для проведения проверки по спорному периоду ее работы и заработной плате у Главного Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> нет. Трудовую книжку, где были бы отражены периоды ее работы на Украине, не представляется возможным предоставить, так как она украдена в 2001 году из ее квартиры. Данный факт подтвержден справкой следователя ОПС при Октябрьском РОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Так как она не обладает познаниями в области права, ей пришлось обратиться к юристу за составлением настоящего искового заявления, оплатив 2500 руб. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты> завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и пересчитать общий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточненного искового заявления, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу ч. 2 ст. 35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 25 Закона регламентировано, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 35 Закона).

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с заявлением представила справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>», справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ОАО «<данные изъяты>».

По результатам рассмотрения заявления решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Названным решением в страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Украина), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Украина).

Оценивая решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Как установлено судом, трудовой книжки, подтверждающей периоды трудовой деятельности, у истца ФИО2 не имеется.

Согласно справке следователя ОПС при <адрес> РОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РОВД возбуждено уголовное дело № по факту кражи имущества по адресу: <адрес>, среди похищенных вещей была трудовая книжка на имя ФИО4.

Из свидетельства о заключении брака № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Ралык.

Согласно справке <данные изъяты> завод» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на Запорожском метизном заводе, ныне ОАО «<данные изъяты> завод»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе товаров народного потребления канилировщиком проволоки 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе биметаллических и сталеалюминиевых проводов канилировщиком проволоки 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе биметаллических и сталеалюминиевых проводов сварщиком на машинах контактной сварки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом высекательно-штамповочных машин 2 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гвоздильном цехе машинистом высекательно-штамповочных машин 2 разряда.

Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, архивное дело за 1995 год.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работала во втором <данные изъяты> (ныне ЗАО «<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> комбината питания № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по ст. 38 КЗоТ УССР (собственное желание) по уходу за ребенком до 8 лет.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> о подтверждении сведений в отношении ФИО6 о периодах работы, о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Втором Запорожском тресте столовых (переименован в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Запорожском метизном заводе (переименован в ОАО «Запорожский сталепрокатный завод»).

Согласно ответу Главного управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> от 06.09.20017 № в проведении проверки периодов работы ФИО6 отказано.

Вместе с тем, по мнению суда, факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Берегиня», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты> завод» объективно подтверждается представленными справками ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты> завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Данные справки выданы уполномоченными лицами, удостоверены печатями организаций, содержат требуемые реквизиты, основания выдачи, а также указания на первичные кадровые документы о трудовой деятельности ФИО6

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО2 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении индивидуального пенсионного коэффициента 10.375 подлежит признанию незаконным.

Суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пересчитать страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

В свою очередь, с учетом данных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется требуемая продолжительность страхового стажа не менее 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако требуемого возраста (55 лет) достигла ДД.ММ.ГГГГ, на Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> лежит обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из квитанции ООО «Центр правовой защиты» к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за составление искового заявления к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> оплачена 2500 руб., данные денежные средства являются издержками, связанными с рассмотрение гражданского дела, и в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО2

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО2 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересчитать страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Признать право ФИО2 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 2500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.