Решение № 12-1456/2024 12-173/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-1456/2024

УИД 11RS0001-01-2024-021648-42 № 12-173/2025


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 20 марта 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» на постановление должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 23.12.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 23.12.2024 ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ГКУ РК «УправтодорКоми» обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дел, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №... от 08.06.2020 на Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» возложена обязанность в срок до 01.07.2021 обустроить стационарным наружным освещением с питанием от распределительных сетей или автономных источников соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» нерегулируемые пешеходные переходы, обозначенные знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на участках 4 км+402м, 4км+642м, 7км+390м, 11км+325м, 15км+733м, 18км+485м автомобильной дороги «Летка-Прокопьевка» от автомобильной дороги «Вятка», на участках 00км+253м, 00км+628м автомобильной дороги «Подъезд к с.Летка» от автомобильной дороги «Вятка», на участке 00км+750м автомобильной дороги «Подъезд к с.Мутница» от автомобильной дороги «Летка-Прокопьевка», на участке 00км+390м автомобильной дороги «по с.Слудка»; организовать стационарное электрическое освещение проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке автомобильной дороги «по с.Прокопьевка с 00км по 00км+954м, проходящем в границах населенного пункта с.Прокопьевка, на участке автомобильной дороги «Подъезд к с.Мутница» от автомобильной дороги «Летка-Прокопьевка» с 00км+250м по 00км+778м, проходящем в границах населенного пункта с.Мутница, на участке автомобильной дороги «по с.Слудка» с 00км по 00км+432м, проходящем в границах населенного пункта с.Слудка; оборудовать тротуары в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» с обеих сторон на участке автомобильной дороги «по с.Прокопьевка» с 00км по 00км+954м, проходящем в границах населенного пункта с.Прокопьевка, на участке автомобильной дороги «Подъезд к с.Мутница» от автомобильной дороги «Летка-Прокопьевка» с 00км+250м по 00км+778м, проходящем в границах населенного пункта с. Мутница, на участке автомобильной дороги «по с.Слудка» с 00км по 00км+432м, проходящем в границах населенного пункта с.Слудка.

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

16.08.2022 ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми" подвергнуто административному наказанию по части первой статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

14.02.2023, 27.06.2023, 25.09.2023, 05.03.2024, 22.07.2024 ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми" подвергнуто административному наказанию по ч.2 ст 17.15 КоАП РФ.

25.07.2024 должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Сыктывкарского городского суда в срок до 02.09.2024. Должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в установленный законом срок должником требование в полном объеме не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечение Учреждения к административной ответственности.

Факт совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершенное ГКУ РК «УправтодорКоми» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ГКУ РК «УправтодорКоми» исполнить указанные требования, с учетом времени вынесения судебного акта, не представлено.

При этом, уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Оснований для применения в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.

С учетом времени, прошедшего с момента возникновения у ГКУ РК «УправтодорКоми» по решению суда обязанности по осуществлению ремонтных работ, заключение государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги не составляет совокупность доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение решения суда.

Доводы жалобы о том, что ГКУ РК «УправтодорКоми» не имело возможности исполнитель решение суда, поскольку не располагает необходимыми полномочиями, денежными средствами, не являются основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении ГКУ РК «УправтодорКоми» всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, доводы жалобы также не являются основанием для неисполнения решения суда, которым возложена обязанность привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями законодательства, и не свидетельствует о совершении ГКУ РК «УправтодорКоми» всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, а соответственно не исключает состава вмененного административного правонарушения.

Совершенное учреждением деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Нарушений процедуры привлечения ГКУ РК «УправтодорКоми» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого акта, не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 23.12.2024 о привлечении ГКУ РК «УправтодорКоми» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Новикова