Решение № 2-2513/2019 2-2513/2019~М-3003/2019 М-3003/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2513/2019

УИД 23RS0058-01-2019-003912-88

К делу №2-2513/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Хостинский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13, <данные изъяты>, к Яйлояну ФИО14, Гульбангян ФИО15, Отделу по вопросам миграции УВД по городу Сочи о признании неправомерными действия по постановке на регистрационный учет и другим требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

В Хостинский районный суд города Сочи поступило исковое заявление ФИО1 ФИО16, <данные изъяты> к Яйлояну ФИО17, Гульбангян ФИО18, Отделу по вопросам миграции УВД по городу Сочи о признании неправомерными действия по постановке на регистрационный учет и другим требованиям, в иске и в уточненных исковых требованиях истец указывает, что она /ранее по фамилии Абрамян/ является матерью и <данные изъяты>, ее отцом является ответчик ФИО4, брак между ними прекращен 15.09.2008 г. Согласно решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 ноября 2009 года по делу № место жительства <данные изъяты>, определено с матерью - ФИО6 по месту ее жительства по адресу: <адрес>, а также взысканы алименты с ответчика на содержание <данные изъяты> уменьшен до 1/6 части. С 20.10.2014 г. истец ФИО1 и ее дочь - ФИО2 зарегистрированы по месту жительства: <адрес>, где и проживают по настоящее время. С 2017 г. истец ФИО1 получает ежемесячное пособие на ФИО2 15 июля 2019 года истице стало известно, что указанное пособие она получает незаконно, так как дочь ее ФИО2 с ней не проживает, а проживает с отцом - ответчиком ФИО4, который состоит на учете в <адрес> в статусе многодетной семьи и тоже получает ежемесячные пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка -ФИО2 На основании заявления истицы предоставление мер социальной поддержки ФИО4 на ребенка ФИО2 прекращено с 01.07.2019 г. Истицей из адресной справки от 27.08.2019 г., выданной Группой адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, установлено, что ее <данные изъяты>., зарегистрирована по месту пребывания в другом районе одного населенного пункта: <адрес>, на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022 г. Истица считает, что ответчик ФИО4 и собственник домовладения по <адрес> ответчик ФИО8 осуществили незаконную регистрацию ребенка истицы в этом доме без согласия ее матери- истицы по настоящему делу, на основании предоставления в Отдел по вопросам миграции УВД Хостинского района г. Сочи заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, т.е. скрыли факт того, что имеется вступившее в законную силу судебное решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № от 26.11.2009 г., в соответствии с которым место жительства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью. Регистрация <данные изъяты> осуществлена ответчиками без намерения собственника жилого помещения - ответчика ФИО8 предоставить это жилое помещение для пребывания <данные изъяты>

Истица, уточнив свои исковые требования, просит суд признать неправомерными действия ответчика Яйлояна ФИО19 и ответчика Гюльбангян ФИО20 о постановке 30 января 2019 года на регистрационный учет <данные изъяты> по месту пребывания по адресу: <адрес>, просит признать решение Отдела по вопросам миграции УВД г. Сочи от 30 января 2019 года о постановке на регистрационный учет <данные изъяты> по месту пребывания по адресу: <адрес> незаконным.

В судебное заседание истица не явилась, а участвующая в судебном заседании ее представитель поддержала доводы, указываемые в иске, и просит иск с уточненными исковыми требованиями удовлетворить.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, учитывая при этом, что истица была уведомлена о времени и месте судебного заседания судом, о чем судом получена расписка.

В судебном заседании ответчик ФИО4 иск с уточненными требованиями полностью признал, при этом судом были разъяснены ему последствия признания иска и вынесения решения суда по этому основанию.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление о ее согласии на рассмотрение дела в ее отсутствие, представитель ответчика-Отдела по вопросам миграции УВД Сочи, представители третьих лиц: Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, Управления социальной защиты населения Хостинского района, не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания повестками, о чем в суд представлены расписки, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В ходе рассмотрения данного искового заявления ответчик ФИО4, полностью признал заявленные исковые требования, при этом судом согласно ст.173 ГПК РФ были разъяснены сторонам последствия признания заявленных исковых требований и возможность вынесения решения в порядке, установленном ч.4 ст.198 ГПК РФ.

С учетом изложенного, признание заявленных исковых требований ответчиком может быть принято судом.

Вместе с тем, суд, учитывая, что в деле не принимают участие остальные ответчики и третьи лица, считает необходимым вынесение полной формы мотивированного решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 /ранее по фамилии ФИО6/ является <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ребенка является ответчик ФИО4, брак между супругами прекращен 15.09.2008 г.

Согласно решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 ноября 2009 года по делу № место жительства несовершеннолетней ФИО9 определено с ее матерью - ФИО11 по месту ее жительства по адресу: <адрес>, а также взысканы алименты с ответчика на содержание <данные изъяты> размере ? со всех видов заработка, ежемесячно.

Решением мирового судьи судебного участка № 249 Хостинского района города Сочи по делу № от 08.05.2018 г. размер алиментов на содержание <данные изъяты> до 1/6 части.

Судом объективно установлено, что с 20.10.2014 г. истец ФИО1 и ее <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства матери по адресу: <адрес> где и проживают по настоящее время.

С 2017 г. истец ФИО1, как проживающая вместе с <данные изъяты>, получает ежемесячное пособие на ФИО2, которое ей выплачивает Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи.

Вместе с тем, истице 15 июля 2019 года стало известно, что указанное пособие ей не должно выплачиваться с января 2019 года по причине того, что дочь истицы с ней не проживает и зарегистрирована в доме по месту жительства ответчика. который состоит на учете в Хостинском районе в статусе многодетной семьи и тоже получает ежемесячные пособия на содержание <данные изъяты>

В связи с этим на основании заявления истицы предоставление мер социальной поддержки ФИО4 на <данные изъяты> прекращено с 01.07.2019 г.

Судом из предоставленной истицей адресной справки от 27.08.2019 г., выданной Группой адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, установлено, что ее <данные изъяты> действительно зарегистрирована по месту пребывания в другом районе одного населенного пункта: <адрес> на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022 г.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 и собственник указанного домовладения по <адрес> ФИО8 осуществили незаконную регистрацию ребенка истицы в этом доме без согласия ее матери- истицы по настоящему делу, на основании предоставления в Отдел по вопросам миграции УВД Хостинского района г. Сочи заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, т.е. скрыли факт того, что имеется вступившее в законную силу судебное решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № от 26.11.2009 г., в соответствии с которым место жительства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью.

При этом, регистрация <данные изъяты> осуществлена ответчиками без намерения собственника жилого помещения - ответчика ФИО8 предоставить это жилое помещение для пребывания <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В силу пункта 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

По смыслу пункта 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ, Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлен «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее по тексту - «Правила»).

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием для их регистрации является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется (пункт 12 Правил).

В силу пункта 29 Правил, регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени, что и было сделано <данные изъяты>. по достижению ею возраста 14 лет -01.07.2019 г., что подтверждается копией ее паспорта <данные изъяты>., в котором имеется штамп о ее регистрации по месту жительства с ее матерью-ФИО1 по адресу: <адрес>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2019 года за №, по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована по месту пребывания <данные изъяты>, значится жилой дом, с кадастровым номером: № общей площадью 273,2 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО8, право собственности которой зарегистрировано за № от 17.10.2013 г.).

По смыслу пункта 30 Правил собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Как уже ранее указано в решении, по информации из адресной справки от 27.08.2019 г., выданной УВД по городу Сочи, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 30 января 2019 года Отделом по вопросам миграции УВД по городу Сочи по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022г.

Таким образом, несмотря на то, что согласия собственника жилого помещения на регистрацию несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания не требуется, при условии, что один из законных представителей зарегистрирован по данному адресу, ответчик ФИО8, в силу пункта 30 Правил, не подала заявление в произвольной форме об аннулировании <данные изъяты> регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту <данные изъяты>., что подтверждает факт согласия ответчика ФИО8 на данное действие.

Исходя из этого следует, что на момент регистрации по месту пребывания, 30 января 2019 года ФИО21, не достигла 14-ти летнего возраста и была зарегистрирована по месту пребывания на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, т.е. на основании заявлений ответчиков либо на основании заявления одного из них.

Подпунктом «к» пункта 31 Правил регистрации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства; в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абзац 3 пункта 3 Правил регистрации).

В силу пункта 4 Правил регистрации ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

В пункте 2 Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятии с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту регистрации и по месту пребывания в пределах Российской Федерации указано, что такими лицами являются - собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

По смыслу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В данном случае, место жительства <данные изъяты> установлено совместно с матерью - ФИО1, согласно вступившему в законную силу решению Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № от 26.11.2009 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4, который так же является законным представителем <данные изъяты>., осуществил совместно с собственником домовладения ФИО8 фиктивную регистрацию <данные изъяты> по месту пребывания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022 г., собственником которого является ответчик ФИО8, без согласия ее матери - ФИО1, в нарушение судебного решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № от 26.11.2009 г., в соответствии с которым место жительства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью ФИО1

Указанная регистрация была произведена ответчиками ФИО4, ФИО8 на основании предоставления в Отдел по вопросам миграции УВД г. Сочи заведомо недостоверных сведений и документов для такой регистрации, т.е. они скрыли факт того, что имеется вступившее в законную силу судебное решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № от 26.11.2009 г., в соответствии с которым место жительства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью; указанная регистрация была произведена без намерения пребывать в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес><данные изъяты> ее регистрация осуществлена указанными ответчиками без намерения собственника жилого помещения ФИО8 предоставить это жилое помещение для пребывания <данные изъяты>

При этом суд учитывает, что факт согласия ответчика ФИО8 на регистрацию по месту пребывания <данные изъяты> в доме, расположенном по адресу: <адрес> на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022 г., собственником которого она является, подтверждается тем, что ответчик ФИО8 не оспорила факт регистрации <данные изъяты> когда получила уведомление о регистрации последней, в силу пункта 30 Правил регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 на основе имеющегося у него решения Отдела по вопросам миграции УВД Хостинского района г. Сочи о постановке на регистрационный учет <данные изъяты> по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок: с 30.01.2019 г. по 30.01.2022 г., которое он получил на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, подал заявление в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи о выплате ему пособий на <данные изъяты>, заявил о себе, как о многодетном отце, получив при этом статус «многодетной семьи», несмотря на то, что на момент расторжения брака между Истцом ФИО1 и Ответчиком ФИО4 в ноябре 2009 года, сына - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у него не было, получал до 01.07.2019 года пособие на несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, не участвуя в ее жизни и воспитании.

При таких обстоятельствах, сведения указанные Ответчиком ФИО4 в заявлении, поданном в Отдел по вопросам миграции УВД г. Сочи, о регистрации по месту пребывания <данные изъяты> о том, что последняя проживает с отцом -Ответчиком ФИО4, как подтверждающие основание для регистрации к родителю, не могут считаться действительными, что влечет незаконность действий ответчиков ФИО4, ФИО8 при постановке на регистрационный учет <данные изъяты> по месту пребывания по адресу: <адрес>

Следствием данных действий Ответчиков, явилось незаконное получение Ответчиком ФИО4 из государственного бюджета денежных средств, с целевым назначением на выплату пособия на содержание детей, посредством использования <данные изъяты> и приобретение в результате этого семьей Ответчика ФИО4 статуса многодетной семьи, который предполагает льготы и дополнительные привилегии.

В связи с этим регистрация Ответчиком ФИО4 и Ответчиком ФИО8 <данные изъяты> по новому адресу, является неправомерной, носит формальный и фиктивный характер, и лишь преследует цель в получении материальной выгоды за счет ребенка -ФИО2, в воспитании которого Ответчик ФИО4 не участвует, а решение отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи о постановке на регистрационный учет ФИО2от 30 января 2019 года является незаконным.

По указанным основаниям иск подлежит удовлетворению.

В уточненных исковых требованиях истица просила взыскать судебные расходы в размере 300 рублей с ответчиков- ФИО4, ФИО8

Суд приходит к выводу о том, что на основании ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска, необходимо взыскать в пользу истицы солидарно с ответчиков ФИО4, ФИО8 судебные расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, к Яйлояну ФИО22, Гульбангян ФИО23, Отделу по вопросам миграции УВД по городу Сочи о признании неправомерными действия по постановке на регистрационный учет и другим требованиям.

Признать неправомерными действия ответчика Яйлояна ФИО24 и ответчика Гюльбангян ФИО25 о постановке 30 января 2019 года на регистрационный учет <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания по адресу: <адрес>

Признать решение Отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи от 30 января 2019 года о постановке на регистрационный учет <данные изъяты> по месту пребывания по адресу: <адрес> незаконным.

На основании ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска взыскать в пользу ФИО1 ФИО26 солидарно с ответчиков Яйлояна ФИО27 и Гюльбангян ФИО28 судебные расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. перечислив указанную сумму на расчетный счет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>, КПП 231701001, ИНН налогового органа 2317064550, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа:40101810300000010013, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю город Краснодар, БИК 040349001, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Полная форма решения суда изготовлена 16 декабря 2019 года.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.