Определение № 5-55/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело № 5- 55/2017

Поступило 05.06.2017 г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

06 июня 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова, рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО5 по ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступило административное дело №, в материалах которого имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО5 по ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае …. неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, данный протокол составлен в отношении ФИО5 по ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве потерпевших в нем указаны ФИО1, ФИО2 и <данные изъяты>.

Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. …..

Как следует из абз.2 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из содержащейся в материалах данного административного дела справки о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, а также приведенного содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобилем КАМАЗ 6511562, с которым совершила при указанных обстоятельствах ФИО5 столкновение, в момент дорожно- транспортного происшествия управлял ФИО3.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению ФИО3, он не указывает о получении им телесных повреждений в указанном дорожно- транспортном происшествии.

Вместе с тем, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что наряду с причинением ФИО2 вреда здоровью <данные изъяты> и ФИО1, - вреда, который не подлежит медицинской оценке, указанными действиями ФИО5 также мог быть причинен и ФИО3 моральный вред вследствие создания угрозы его жизни и здоровью в результате нарушения ФИО5 Правил дорожного движения.

Следовательно, согласно приведенным положениям закона и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, ФИО3 вправе участвовать в данном деле об административном правонарушении в качестве потерпевшего.

Непривлечение указанного лица – ФИО3 к участию по делу в качестве потерпевшего влечет нарушение его прав и законных интересов, в том числе на ознакомление с материалами дела, на дачу объяснений, представление доказательств, заявление ходатайств и отводов, юридическую помощь представителя, обжалование постановления по данному делу, рассмотрение административного дела в его участием, а также иные процессуальные права в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. … В определении указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

В представленных материалах данного административного дела отсутствуют сведения о том, что с определениями о назначении судебно-медицинской экспертизы по данному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были ознакомлены все указанные участвующие по делу потерпевшие, что им, а также лицу, в отношении которого осуществляется производство по данному делу, были разъяснены права при проведении данной экспертизы, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

Кроме того, в деле отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя одного из потерпевших – <данные изъяты>, что является обязательным для проверки в силу ч.2 ст.25.4 либо ч.3 ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отсутствие данных документов нельзя оценить законность и наличие оснований для участия каких-либо лиц в ходе действий, совершенных должностным лицом в ходе производства по данному делу, в качестве представителя данного потерпевшего.

Данные недостатки при оформлении материалов административного дела при проведении административного расследования, допущенные должностным лицом, являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела … должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО5 по ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы – должностному лицу, составившему данный протокол - ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» лейтенанту полиции ФИО4, для устранения неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Г.А. Расколупова