Постановление № 5-81/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело № 5-81/2020

УИД № 77RS0021-01-2020-002537-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 апреля 2020 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рублевская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФобАП, в отношении

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс» (далее ООО МФК «ЭйрЛоанс»), ОГРН ....., ИНН ....., юридический адрес: ..... (дата и номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций и регистрационный от ..... .....),

УСТАНОВИЛ:

..... начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ..... в отношении ООО МФК «ЭйрЛоанс» (ОГРН ....., ИНН .....), согласно которому: в Управление Федеральной службы судебных приставов по ..... - Кузбассу поступило обращение ФИО3 (проживающей по адресу: ..... - .....) о нарушении ООО МФК «ЭйрЛоанс» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. Из содержания обращения следует, что между ООО МФК «ЭйрЛоанс» и ФИО3 был заключен договор потребительского займа ..... от ....., по которому заемщику были предоставлены денежные средства в размере 10 000 рублей, в рамках которых образовалась просроченная задолженность. В связи с этим с ФИО3 осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу в адрес ООО МФК «ЭйрЛоанс» направлен запрос от ..... ..... о представлении сведений об осуществленных действиях, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО3 На указанные запросы ООО МФК «ЭйрЛоанс» представило ответ от ..... ...../о, согласно которому между ФИО3 и ООО МФК «ЭйрЛоанс» был заключен договор потребительского займа ..... от ...... В связи с неисполнением ФИО3 своих обязательств по возврату суммы займа и уплате процентов у ФИО3 возникала просроченная задолженность перед ООО МФК «ЭйрЛоанс»: начиная с ...... по настоящее время.

Из содержания материалов, представленных ООО МФК «ЭйрЛоанс», следует, что в качестве своих контактных данных ФИО3 указала телефонный номер +....., а также адрес электронной почты: ......

В силу положений п.1 ч.2 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ) должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.п.1,2 ч.1 ст.4 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно положениям ч.1 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в уведомлении должны быть указаны предусмотренные ч.7 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ сведения о лице, указанном в ч. 1 ст. 9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

В соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1. информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2. фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3. сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4. сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5. реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из содержания ответа ООО МФК «ЭйрЛоанс» от ..... ...../о, а также приложенных к нему документов следует, что между ООО МФК «ЭйрЛоанс» и ООО «.....» заключен агентский договор от ...... ...... В рамках данного агентского договора на основании «Акта приема-передачи Реестра Должников МФК «Эйр-Лоанс» (ООО) передача .....» ООО МФК «ЭйрЛоанс» ..... привлекло ООО «.....» к осуществлению деятельности направленной на возврат просроченной задолженности ФИО3, возникшей из договора потребительского займа ......

В соответствии с п.16 договора потребительского займа от ..... ....., информирование заемщика осуществляется в т.ч. с использованием адресов электронной почты кредитора и заемщика (адрес предоставлен при регистрации на сайте кредитора ли при заключении договора).

ООО «.....» ..... включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (регистрационный номер записи .....

ООО МФК «ЭйрЛоанс» ..... направило на адрес электронной почты ФИО3 ..... текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи, следующего содержания: «Добрый день! Уведомляем Вас о передаче дела от ..... ..... по взысканию просроченной задолженности в ООО «..... действующее на основании агентского договора ..... от ....., заключенного с ООО МФК «ЭйрЛоанс». Для урегулирования вопроса о добровольном погашении просроченной задолженности в досудебном порядке Вам необходимо срочно связаться со специалистом по телефону горячей линии ..... (звонок бесплатный). ..... С уважением ООО МФК «ЭйрЛоанс» ..... .....».

Таким образом, в уведомлении о привлечении ООО «.....» для осуществления с ФИО3 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, направленного ООО МФК «ЭйрЛоанс» ..... (время совершения административного правонарушения) посредством текстового сообщения, передаваемого по сетям электросвязи, на электронный почтовый адрес ФИО3 ....., в нарушение требований пп.«а», «б», «в», п.1 ч.7 ст.7, ч.2 ст.9 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, не указаны: основной государственный регистрационный номер ООО «.....»; идентификационный номер налогоплательщика ООО «.....»; местонахождение ООО «.....»; почтовый адрес ООО «.....»; адрес электронной почты ООО «.....»; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия .....».

При таких обстоятельствах Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс», ОГРН ....., ИНН ....., совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КРФобАП.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - представитель ООО МФК «ЭйрЛоанс» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МФК «Займер».

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.57 КРФобАП РФ, гласит, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе, подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.п.1,2 ч.1 ст.4 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно положениям ч.1 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в уведомлении должны быть указаны предусмотренные ч.7 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ сведения о лице, указанном в ч.1 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

В соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1. информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2. фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3. сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4. сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5. реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что ..... ООО МФК «ЭйрЛоанс» посредством направления уведомления, в виде текстового сообщения, передаваемого по сетям электросвязи, на электронный почтовый адрес ФИО3 (.....), о привлечении ООО «.....» для осуществления с ФИО3 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, нарушены требований пп.«а», «б», «в», п.1 ч.7 ст.7, ч.2 ст.9 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, а именно, не указаны: основной государственный регистрационный номер ООО «.....»; идентификационный номер налогоплательщика ООО «.....»; местонахождение ООО «.....»; почтовый адрес ООО «.....»; адрес электронной почты ООО «.....»; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия .....».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении ..... от ....., обращением ФИО3, ответом ООО МФК «ЭйрЛоанс» от ..... ...../о, копией договора потребительского займа ..... от ....., копией согласия на обработку персональных данных, копией заявления об отзыве согласия на обработку персональных данных, копией агентского договора ..... от 01.02.2018г., копией уведомления.

Суд квалифицирует действия ООО Микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс» по ч.1 ст.14.57 КРФобАП.

В соответствии со ст.2.9 КРФобАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КРФобАП), в том числе, носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КРФобАП.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КРФобАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совершенное ООО МФК «ЭйрЛоанс» правонарушение малозначительным не является.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что ранее ООО МФК «ЭйрЛоанс» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось (доказательств иному не представлено), суд считает необходимым назначить ООО МФК «ЭйрЛоанс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.14.57, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭйрЛоанс» ОГРН ....., ИНН ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесен в 60-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения.

Реквизиты штрафа:

УИН 32242000200000020011

ИНН <***>

КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области)

л/с <***>

р/с <***>

БИК 043207001 Отделение Кемерово

ОКТМО 32701000

КБК 322 1 16 01141 01 9000 140

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка.

По истечении установленного срока к лицу, привлеченному к административной ответственности будут применены меры административного воздействия, предусмотренные КРФобАП, а именно привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФобАП (наложение штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов), либо ограничение права на выезд за пределы РФ.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу – исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Рублевская