Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-52/2017

Дело № 2-52/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Караибрагимовой Н.А.,

С участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, АО «Новая Пятилетка», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Краснознаменского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, АО «Новая Пятилетка», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление № 177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан в границах <адрес> предоставлено № га, в том числе: пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №

В указанном списке среди прочих указаны земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют сведения о наследниках по закону, либо по завещанию.

Администрацией Краснознаменского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»-документы № 55 (581) от 01.08.2012 года, на информационных щитах Администрации Краснознаменского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года.

С момента публикации по ДД.ММ.ГГГГ года возражения от лиц, считающих что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Краснознаменского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> в Администрации Краснознаменского сельсовета не состоялось в связи с неявкой наследников и собственников земельных долей.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список из 64 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета, земельные доли которых могут быть невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О внесении изменений в постановление Администрации Краснознаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 71 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О внесении изменений в постановление Администрации Краснознаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 30 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Краснознаменского сельсовета заявлены требования о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании права муниципальной собственности Краснознаменского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м.

При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что на дату смерти ФИО5 совместно с ней проживала дочь ФИО4, на дату смерти ФИО10 совместно с ним проживала жена ФИО3, на дату смерти ФИО11 совместно с ней проживал муж ФИО2, которые фактически приняли наследство после смерти указанных граждан и привлечены к участию в деле по инициативе суда в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований.

Из информации нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области следует, что после смерти граждан ФИО8, ФИО16, ФИО15 и ФИО17 заведены наследственные дела, заявленные исковые требования в отношении установления права на земельные доли указанных умерших граждан выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

По сведениям ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет месторасположение, установленное относительно ориентира: <адрес> Сведения о правах отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Новая Пятилетка» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ФИО2, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК России, адвокат Табаков В.Г. заявленные требования не признал, пояснив, что позиция представляемого им лица неизвестна.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями Администрации Краснознаменского сельсовета согласны, указав, что на земельную долю не претендуют, земельный участок ими не отчуждался.

Суд в порядке ст. 167 ГПК России определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, ответчика.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой Администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников <данные изъяты> на владение землей, в числе которых перечислены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 размер доли каждого составлял № га.

Согласно представленным копиям Свидетельств на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района:

ФИО5 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО6 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО7 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО9 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО10 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО11 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО12. приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО13 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО14 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, <данные изъяты> по решению регистрирующего органа.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ года:

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года)

Из ответа нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что наследственные дела после умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14 не заводились.

Таким образом, со смертью указанных граждан прекращено их право собственности на спорные земельные доли.

Из пояснений представителя истца следует, что был составлен единый Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, без соблюдения требований п.3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был опубликован в средствах массовой информации. Доказательств, подтверждающих составление Списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 названного закона, суду не предоставлено.

В период, когда собственники спорных земельных долей ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12 умерли, действовали положения ГК РСФСР, согласно ст. 552 которого наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546,550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 1151 ГК России, вступившего в законную силу с 01.03.2002 года, в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО6, ФИО13, ФИО14, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорных земельных долей.

В списке собственников земельных долей, опубликованных в газете «Новый мир» «документы» от 01.08.2012 года, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указана ФИО14, в то время как иск предъявлен на признание права на земельный участок, предоставленный ранее ФИО14, в связи с чем возникают противоречия с заявленными требованиями. Порядок признания земельный доли, ранее принадлежавшей на праве собственности ФИО14 нарушен. Суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, собственником которой ФИО14

Соответственно, подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, умершие собственники которых не имеют наследников.

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером № образованы два земельных участка, сведения о правообладателях которых отсутствуют, не предоставлено таких сведений и от привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Росреестра по Курганской области. Поскольку Список правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> границы которого не установлены, отсутствует, суд приходит к выводу, что ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (собственник Российская Федерация) не оформил право государственной собственности на спорные земельные участки.

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным суд имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственники земельных долей при жизни права на них не зарегистрировали, после смерти указанных лиц никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринималось, в том числе со стороны Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области не заявившего свои права собственника на указанные земельные доли, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, заявлений от участников процесса о нарушении их прав на спорные земельные участки в случае признания права муниципальной собственности не поступило, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли (кроме земельной доли, принадлежавшей ФИО14) подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО5 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО6 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО7 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО9 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО10 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО11 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО12 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО13 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО14 умерла.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Фролова М.Н.