Решение № 2-4180/2024 2-4180/2024~М-2630/2024 М-2630/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-4180/2024

Дело № 2-4180/2024

42RS0019-01-2024-005066-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Будасовой Е. Ю.,

при секретаре Косовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 октября 2024 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о взыскании компенсации морального вреда. Просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования Новокузнецкий городской округ в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1000000 руб., судебные расходы по оплату услуг представителя 30000 руб. и по оплате государственной пошлины 300 руб.

Требования мотивированы тем, что истец, является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец и четверо ее несовершеннолетних детей являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом является непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец направила почтой заказным письмом заявление административному ответчику, в котором просила принять ее, ФИО1, зарегистрированную по месту жительства: <адрес> и членов ее семьи (ее детей): ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социальной; найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером 65401872020801, данное заявление вручено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответ на указанное выше заявление истцом не получен, никаких действий по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма административным ответчиком не предпринято. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области, в котором она просила признать незаконным бездействие административного ответчика при рассмотрении обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения дела, администрация города Новокузнецка административные исковые требования не признавала, против их удовлетворения возражала. При этом даже в ходе рассмотрения дела в суде, которое длилось до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила свою прямую обязанность - рассмотреть обращение истца ФИО1 и дать на это обращение законный и обоснованный ответ. Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: административное исковое заявление ФИО1, действующей как законный представитель в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить. Решение суда в законную силу вступило и не обжаловалось. Однако, до настоящего времени никакого ответа на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ истец так и не получила, несмотря прошедшее время - почти полтора года, а также вступившее в законную силу решение суда. Создается впечатление, что ответчик по каким-то неведомым причинам, мотивам целенаправленно не рассматривает обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Истец, в результате длительного бездействия администрации г.Новокузнецка лишен возможности своевременного получения законного и обоснованного ответа на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло глубокие переживания истца. Чувства несправедливости, обиды, беспомощности перед игнорирующими права истца работниками администрации вызвали глубокую эмоциональную травму истца. Истец утратила нормальный сон, аппетит, нормальное настроение. Все время истец переживает по поводу нарушения ее законных прав, теми кто обязан как раз защищать ее права - органом местного самоуправления - Администрацией г.Новокузнецка. Учитывая характер причиненных истцу страданий, характер и степень вины ответчика, с учетом того, что ответчик является органом местного самоуправления, длительности игнорирования обращения от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Центрального районного суда г.Новокузнецка по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, упорство с которым ответчик игнорирует свои обязанности по рассмотрению обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлению на него ответа, иные фактические обстоятельства причинения морального вреда, объект нарушения, сторона истца полагает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей, поскольку данная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости.

Истец в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал, суду пояснил, что исполнительный лист к исполнению по административному делу не предъявлялся. Обращение истца администрацией не рассмотрено до сих пор, что причиняет истцу невосполнимые нравственные страдания.

Ответчик о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела №, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так, согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Центрального районного суда г.Новокузнецка по административному делу № удовлетворены требования ФИО1, действующей как законный представитель в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения, постановлено: Административное исковое заявление ФИО1, действующей как законный представитель в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворить. Обязать административного ответчика рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. и направить в адрес ФИО1 ответ на обращение.

Полномочия Главы города Новокузнецка регламентированы Уставом Новокузнецкого городского округа, принятого на основании Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" (далее - Устав).

Согласно подпунктам 2, 12 пункта 1 статьи 39 Устава Глава города как высшее должностное лицо городского округа в пределах своих полномочий представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями; осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; а также как Глава администрации города в пределах своих полномочий руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия, назначает на должности и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы города; руководителя аппарата администрации города, руководителей органов администрации города, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения (подпункты 1, 2, 7 пункта 3 статьи 39 Устава).

В ходе рассмотрения административного дела № судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая как законный представитель в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась к Главе города Новокузнецка с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, РПО №.

Из материалов дела следует, что указанное заявление РПО № принятое к пересылке ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи: <адрес>, поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи: <адрес> и вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю адресата ФИО8 по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответами Новокузнецкого почтамта УФПС <адрес> АО «Почта России» с копией накладной № на запросы суда.

Согласно материалам дела, на момент подачи административного иска в суд, доказательств о рассмотрении обращения ФИО1 и направлении ей ответа в предусмотренный срок не имеется.

Из материалов дела № следует, что решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в администрацию г.Новокузнецка для исполнения.

Из пояснений представителя истца следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела обращение истца также не рассмотрено.

Поскольку при рассмотрении административного дела судом установлено незаконное бездействие Администрации г. Новокузнецка при рассмотрении обращения ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части компенсации морального вреда.

Компенсацию причиненного морального вреда истец оценивает в 1000000 рублей. Однако заявленный истцом размер компенсации морального вреда, по мнению суда чрезмерно завышен.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание длительность нарушения прав истца и характер допущенного нарушения, повлекшего у истца глубокие внутренние переживания, чувство несправедливости, обиды и беспомощности, а также учитывая требования разумности и справедливости, наличие реальной возможности восстановления нарушенного права, приходит к выводу о взыскании с Администрации г. Новокузнецка в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

По мнению суда, такой размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, является справедливой компенсацией причиненных истцу нравственных страданий.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено о возмещении документально подтвержденных расходов на юридические услуги в размере 30000 руб.

Принцип разумности, установленный ст. 100 ГПК РФ предполагает оценку объема, характера правовой помощи, сложности, исхода дела, вне зависимости от формальной стоимости юридических услуг.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, соотношение расходов с объемом защищенного права, и руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает, что в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в общей сумме 30000 руб.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Поскольку судом были удовлетворены исковые требования, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации г.Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходы на госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2024 г.

Председательствующий: Е. Ю. Будасова