Решение № 2-1205/2017 2-1205/2017~М-1103/2017 М-1103/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре Петровой Л.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1205/2017 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ленская тепловая компания» об обязании обеспечить эксплуатационного запаса твердого топлива на котельной «РЭБ»,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о жизнедеятельности, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведена проверка по факту отсутствия основного нормативного запаса топлива на котельной «РЭБ». В ходе проведенной проверки выявлено следующее. Котельная «РЭБ» эксплуатируется ООО «Ленская тепловая компания». Целями деятельности ООО «Ленская тепловая компания», в том числе является: производство, передача и распределение пара, горячей воды, кондиционирование воздуха. Котельная «РЭБ» осуществляет подачу тепловой энергии в жилые помещения, расположенные в Усть-Кутском муниципальном образовании (городском поселении).

На основании п. 8 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей, что возможно при наличии необходимого запаса топлива.

Основные требования к нормированию запасов топлива при производстве тепловой энергии организациями установлены приказом Минэнерго от 10.08.12 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (далее котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии» (далее - Приказ № 377).

На основании приказа № 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно методике расчета нормативов создания запасов топлива для котельной «РЭБ», эксплуатируемой ООО «Ленская тепловая компания», установлены нормативы создания запасов топлива (щепа древесная) ННЗТ- 621,9 т., НЭЗТ- 2548,9 т., ОНЗТ-3170,8 т.

По сводкам ЕДДС на котельной «РЭБ» существует запас топлива в размере 1160 т., отсутствие нормативного эксплуатационного запаса топлива на котельной может привести к нарушению условий жизнедеятельности жителей Усть- Кутского муниципального образования (городского поселения), что впоследствии приведет к возникновению чрезвычайной ситуации на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

С учетом уточненных требований просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Ленская тепловая компания» (<данные изъяты>) обеспечить эксплуатационный запас твердого топлива (древесной щепы) на котельной «РЭБ» в количестве – НЭЗТ-2548,9 плотных кубических метров.

В судебное заседание прокурор г.Усть-Кута не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика исполнительный директор ООО «Ленская тепловая компания» в судебном заседании исковое требование не признал, пояснил суду, что в настоящее время на котельной запас топлива составляет 1200 пл.м.3 (т), это больше неснижаемого запаса, но меньше эксплуатационного. Ввиду отсутствия склада для хранения топлива им негде хранить топливо в большем количестве. Они заключили договор поставки с ООО «Иркутская топливная компания», согласно договору поставщик осуществляет подвоз топлива в нужных объемах.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 9 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, вступившего в силу 01 сентября 2012 г., при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Приказом Минэнерго России № 377 от 10 августа 2012 года утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Указанный Порядок устанавливает правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

В соответствии с п. 2 Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по котельным организаций электроэнергетики и отопительным (производственно-отопительным) котельным организаций, не относящихся к организациям электроэнергетики, в соответствии с разделом II настоящего Порядка. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения.

Как видно из устава ООО «Ленская тепловая компания», данное общество является юридическим лицом, целями деятельности общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Судом установлено, что 10 сентября 2014 года между КУМИ УКМО гп и ООО «Ленская тепловая компания» заключено концессионное соглашение № 108-КС на реконструкцию путем возведения нового здания, котельной, расположенной по адресу: <адрес>. По условиям соглашения ООО «Ленская тепловая компания» предоставлено право осуществлять владение и пользование объектом концессионного соглашения - котельной, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно расчету нормативов создания запасов топлива для котельной «РЭБ» ООО «Ленская тепловая компания» общий нормативный запас топлива (ОНЗТ) на котельной РЭБ составляет -3170,8, в том числе неснижаемый запас (ННЗТ) – 621,9 пл.м.3; эксплуатационный запас (НЭЗТ) -2548 пл.м.3.

Как следует из информации МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» УКМО, по состоянию на 05 сентября 2017 года запас топлива на котельной «РЭБ» составляет 1160 пл.м.3.; по состоянию на 23 ноября 2017 года – 1166 пл.м.3.

Таким образом, на котельной «РЭБ» ООО «Ленская тепловая компания» не создан эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ООО «Ленская тепловая компания» подлежит удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии склада хранения топлива не является юридически значимым обстоятельством, поэтому данный довод не принимается судом во внимание.

Представленный ответчиком договор поставки от 06 октября 2016 года не свидетельствует о наличии у ответчика эксплуатационного запаса топлива.

Из указанного договора следует, что поставщик ООО «Иркутская топливная компания» обязуется поставить покупателю ООО «Ленская тепловая компания» топливо ( древесная щепа) на основании графика поставки.

Суд считает, что в случае перерыва в поступлении топлива, резкого снижения температуры наружного воздуха, отсутствие эксплуатационного запаса топлива может привести к угрозе остановки котельной, нарушению условий жизнедеятельности жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), что впоследствии приведет к возникновению чрезвычайной ситуации на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Исходя из положения ст.7 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба от потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ООО «Ленская тепловая компания» обеспечить эксплуатационный запас твердого топлива (древесной щепы) на котельной «РЭБ» в количестве –2548,9 плотных кубических метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ленская тепловая компания» (<данные изъяты>) обеспечить эксплуатационный запас твердого топлива (древесной щепы) на котельной «РЭБ» в количестве – 2548,9 плотных кубических метров.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 04 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: Л.А. Горянинская