Решение № 2-520/2017 2-520/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-520/2017

Дело № 2- 520/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах муниципального образования Головинское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Г.С.Н. о прекращении права собственности на невостребованный земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Головинское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Г.С.Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,3 га (167,2 балл/га) по адресу: Шарьинский район, Головинское сельское поселение, земли совхоза «Восточный» с кадастровым номером 44:24:000000:10 и признании права муниципальной собственности Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на эту земельную долю.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Восточный» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Г.С.Н. общей площадью 9,3 га на земельном участке в границах совхоза «Восточный» с кадастровым номером 44:24:000000:10, что подтверждается списком собственников земельных долей ТОО «Восточный», утвержденный постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 17.08.1994 №227.

Постановлением главы администрации Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 04.12.2014 № 29 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в информационном бюллетене «Головинские вести».

Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Головинские вести» от 20.10.2014 № 10.

Сведения о выделении земельных долей, как невостребованных были опубликованы в газете «Ветлужский край» 11.02.2009.

Согласно адресной справке МО МВД России «Шарьинский» от 14.04.2017, Г.С.Н., "__"____ года рождения проживает в <...>.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Головинского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Алиева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Г.С.Н. исковые требования признала, пояснила, что земельным участком не пользуется.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица - администрации Шарьинского муниципального района, просившего в заявлении о рассмотрении дела без их представителя (л.д.17).

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия», и совхозов «Успех» и «Восточный» коллективным хозяйствам, организованным на базе бывших колхозов, в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе товариществу «Восход» предоставлено 2836 га (л.д.6-7).

В соответствии с постановлением Главы администрации Шарьинского района Костромской области № 227 от 17 августа 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей» были утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Путь Ленина», «Восточный», «Родина» согласно приложению №1. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утверждённым спискам (л.д.8-10).

В данных списках указана, в том числе и ответчик Г.С.Н..

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании ответчик Г.С.Н. с того момента, как была наделена земельной долей, то есть более трёх лет, не совершала никаких распорядительных действий в отношении своей земельной доли, в том числе не зарегистрировала свои права на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

03.02.2009 года общим собранием собственников земельных долей ТОО «Восточный» был утверждён список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей в количестве 87 человек (приложение к протоколу общего собрания пайщиков) (л.д.12).

Утверждённый список был опубликован 11 февраля 2009 года в газете «Ветлужский край» (л.д.13 об.).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список ТОО «Восточный», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. В данном списке указана, в том числе и ответчик Г.С.Н.

20.10.2014 года администрация Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Головинского сельского поселения «Головинские вести» № 10 извещение о проведении 1 декабря 2014 года собрания пайщиков совхоза «Восточный» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей, опубликованных в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д. 13).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности совхоза «Восточный» от 1.12.2014 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 11.02.2009 года, в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года №26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Головинские вести» от 20 октября 2014 года №10.

В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным (л.д. 14).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Головинского сельского поселения № 29 от 04.12.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей по совхозу «Восточный». В данном списке указана, в том числе Г.С.Н. (л.д.15).

В соответствие с кадастровым паспортом земельного участка (кадастровый №__) ответчик является правообладателем 1/180 доли в общей долевой собственности спорного земельного участка (л.д.11).

Собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания невостребованной земельной доли ответчика Г.С.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок, истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право собственности Г.С.Н., "__"____ года рождения, на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,3 га (167,2 балл/га) по адресу: Шарьинский район, Головинское сельское поселение, земли совхоза «Восточный» с кадастровым номером 44:24:000000:10.

Признать за Головинским сельским поселением Шарьинского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Г.С.Н. в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,3 га на земельном участке в границах совхоза «Восточный» с кадастровым номером 44:24:000000:10.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу _______.