Решение № 2-308/2018 2-308/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-308/2018

Дело №2-308/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Лапиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного автономного учреждения социального облуживания Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» к ФИО1 Оглы о расторжении договора и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение социального облуживания Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении заключенного между сторонами договора предоставления социальных услуг от 31.05.2017, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что по условиям договора сторон ответчик обязан соблюдать порядок предоставления социальных услуг, правила внутреннего распорядка, информировать учреждение о возникновении обстоятельств, влекущих изменение или расторжение договора. Согласно п. 23 правил внутреннего распорядка с проживающими в учреждении, неоднократно или грубо нарушающими правила внутреннего распорядка договор социального обслуживания может быть расторгнут. 08.08.2017 ответчик самовольно покинул учреждение. Он был обнаружен 08.09.2017 на станции <данные изъяты> Владимирской области. Из его объяснений следует, что он ушел из учреждения по причине нежелания проживать там. До настоящего времени ответчик в учреждение не вернулся. На запрос учреждения в Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области о согласовании расторжения договора с ответчиком получен положительный ответ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что поддерживает заявленные требования. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Направить ответчику предложение о расторжении договора во внесудебном порядке не представилось возможным ввиду отсутствия сведений о месте его нахождения.

Ответчик ФИО1 заблаговременно извещался о необходимости явки в судебное заседание путем направления заказной корреспонденции по месту его регистрации. Однако в судебное заседание не явился. Уведомления о вручении корреспонденции возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения. Сведения о фактическом месте нахождения ответчика отсутствуют.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами. Суд, руководствуясь положениями п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, полагает, что использованы достаточные способы обеспечения участия ответчика в судебном заседании, поскольку он своевременно извещался о месте и времени рассмотрения дела способом, предусмотренным ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 442) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством РФ.

С учетом отсылочной нормы ч. 3 ст. 17 ФЗ N 442 на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл. 27-29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, гл. 22 и 25 ГК РФ в части исполнения договора о предоставлении социальных услуг и ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ N 442 поставщики социальных услуг имеют право отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем.

Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, п. 38 которого предусматривает одним из оснований прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором.

По смыслу п.п. 19-20 Правил внутреннего распорядка в ГАУСО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», утвержденных директором ГАУСО 12.10.2011, выписка престарелых и инвалидов из учреждения производится директором с разрешения департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области в следующих случаях: - по личному заявлению престарелого и инвалида, не лишенного дееспособности, при наличии у него жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания; по заявлению членов семьи, родственников и других лиц, обязующихся осуществлять уход, и гарантиях наличия у них соответствующей нормативам жилплощади; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду 1 или 2 группы устанавливается 3 группа инвалидности; в других случаях, предусмотренных законодательством. Временное выбытие может быть разрешено директором учреждения проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок не более трех месяцев в течение года по их личному заявлению с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода.

Согласно п. 23 тех же Правил с проживающими учреждения, неоднократно или грубо нарушающими правила внутреннего распорядка, учреждением могут быть предприняты меры к расторжению договора социального обслуживания и снятия с регистрационного учета таких граждан в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что по договору от 31.05.2017 между ГАУСО ВО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» ФИО1 истец обязался оказать ответчику на основании заявления последнего социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. Срок действия договора три года.

Из докладной записки директора ГАУСО ВО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» в адрес директора департамента социальной защиты населения следует, что 08.08.2017 в 10 час. ФИО1 покинул учреждение, написав заявление, что идет в магазин. В 17 час. того же дня сделано заявление в полицию о его пропаже. Поисками силами работников учреждения его местонахождение не установлено.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.09.2017 письма ОМВД по Кольчугинскому району от 14.09.2017 следует, что 08.09.2017 местонахождение ФИО1 было установлено. На станции <данные изъяты> Владимирской области от него принято заявление о прекращении розыска и объяснение, из которого следует, что он ушел из ГАУСО ВО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» по причине нежелания проживать там, противоправных действий в отношении него не совершалось. Розыскное дело прекращено 08.09.2017. В возбуждении уголовного дела отказано 13.09.2017 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Письмом от 04.04.2018 истцом запрошено разрешение департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области на расторжение договора о социальном обслуживании с ФИО1 по инициативе учреждения и снятии его с регистрационного учета в судебном порядке.

Письмом от 04.04.2018 департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области сообщил истцу об отсутствии возражений по вопросу расторжения договора с ответчиком и снятия его с регистрационного учета.

Анализируя позиции сторон и исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Самовольное оставление ответчиком на длительный срок ГАУСО ВО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» вопреки требованиям Правил внутреннего распорядка и условиям заключенного сторонами договора предоставления социальных услуг, наличие сведений об отсутствии у ответчика намерений соблюдать эти требования в дальнейшем суд расценивает как существенное нарушение условий договора, в связи с чем усматриваются основания для его расторжения по требованию истца. Расторжение договора во внесудебном порядке путем направления ответчику предложения о его расторжении по соглашению сторон невозможно ввиду отсутствия сведений о месте его фактического проживания.

Ввиду того, что иных (кроме спорного договора) правовых оснований для проживания в помещении истца у ответчика не имеется, право проживания в учреждении добровольно прекращено им путем самовольного оставления учреждения, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту нахождения истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного автономного учреждения социального облуживания Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» удовлетворить.

Расторгнуть заключенный между государственным автономным учреждением социального облуживания Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» и ФИО1 Оглы договор предоставления социальных услуг от 31.05.2017.

ФИО2 ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 Оглы в пользу государственного автономного учреждения социального облуживания Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в принятии этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Макаров