Решение № 7-3724/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-1895/2024

судья фио дело № 7-3724/2025


РЕШЕНИЕ

19 марта 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП <***>, на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 августа 2024 г. №03/16-07/24-482, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 02 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 августа 2024 г. №03/16-07/24-482, оставленным без изменения решением судьи Люблинского районного суда адрес от 02 октября 2024 г., ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа сумма

В настоящей жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене постановления судья со ссылкой на то, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он должным образом не извещался.

В судебном заседании Московского городского суда ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, поддержавшей доводы жалобы, не возражавшей против рассмотрения дела при данной явке, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 06.02.2024 в 12 часов 30 минут сотрудниками полиции ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, адрес ОМВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси ИП ФИО1 на транспортном средстве марки марка автомобиля Рио» регистрационный знак ТС, при отсутствии у данного гражданина соответствующего документа подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес.

При этом судья сослался на совокупность доказательств имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в данном деле протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством, так как о месте и времени составления протокола ИП ФИО1 должным образом, заблаговременно, не извещался,

Так 10 июня 2024 г. ИП ФИО1 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было назначено на 26 июля 2024 г. в 12 час. 00 мин. (т.1, л.д. 144), после неудачной попытки вручения 18 июня 2024 г. извещение возвращено 25 июня 2024 г. отправителю (л.д.147).

Также по материалам дела 27 июня 2024 г. ИП ФИО1 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было назначено на иную дату – 17 июля 2024 г. в 12 час. 00 мин. (л.д. 153), при этом извещение согласно ШПИ 80090198267251 было вручено адресату 17 июля 2024 г. в 11 час 15 мин., т.е. за 45 мин до составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении был составлен 17 июня 2024 г. (л.д. 156).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда не учел, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении приведенные требований закона не были соблюдены.

По материалам дела о составлении протокола ИП ФИО1 заблаговременно извещен не был.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении 17 июля 2024 г. в отношении ИП ФИО1 допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

С учетом изложенного, вынесенные по делу акты не могут быть признаны законными и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 августа 2024 г. №03/16-07/24-482, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 02 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Судья

Московского городского суда фио