Решение № 2-1772/2017 2-1772/2017~М-1138/2017 М-1138/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1772/2017

Дело № 2-1772/2017

Мотивированное
решение изготовлено 06 июня 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Молчановой Е. В.,

при секретаре Суковой Г. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, согласно которому из подсчета стажа работы в плавсоставе исключены периоды нахождения в ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в оплачиваемых резервах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также из подсчета стажа работы в плавсоставе и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы подтверждающие данный период работы и начисление заработной платы. Считает отказ пенсионного фонда незаконным.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые, просил обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Мурманска включить в специальный стаж работы в плавсоставе периоды: нахождения в ремонте в войсковой части 20553 г. Мурманска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлении «Севрыбхолодфлот», периоды оплачиваемых резервов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Севрыбхолодфлот», период рейса на ПБ «Севрыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «Севрыбхолодфлот».

Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, периоды нахождения в резервах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды не предшествовали и не следовали рейсу); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (информации о том, что ФИО1 находился в резерве в карточке формы Т-2 отсутствует, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2790 информации о нахождении в резерве нет, за указанный период имеются только сведения о начисления заработной платы); период ремонта в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период отражен в льготной справке от ДД.ММ.ГГГГ № как период отвлечения от основной деятельности. Период ремонта может быть отнесен к периодам следующими за окончанием рейса или предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания в том случае, если член экипажа используется по своей специальности (т.е.ремонт проводится членами экипажа судна, а не ремонтными командами, судоремонтными заводами и т. п.) и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания, когда не требуется приказ о переводе на другую работу (т. е. не изменяется характер и условия труда). Документов подтверждающих участие ФИО1 в ремонтных работах не имеется • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судне ПБ «Севрыба», так как согласно справке ФФГБУ «АМП Западной Арктики в морском порту Мурманск» от ДД.ММ.ГГГГ № судно МА-4005 «Севрыба» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в п.Мурманск, судовые роли не оформлялись.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет (часть 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионным законодательством предусматривается несколько видов трудового стажа: страховой; на соответствующих видах работ; общий трудовой стаж.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ).

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил от ДД.ММ.ГГГГ).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным документам стаж работы в плавсоставе составил 12 лет 02 месяца 28 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что учтенный страховой стаж ФИО1 составил - страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002г.)- 30 лет 06 месяцев 07 дней при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера- 23 года 07 месяцев 25 дней; стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002г.)- 12 лет 02 месяцев 28 дня при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу не включили в специальный стаж периоды работы в в/ч 20533 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Управление «Северыбхолодфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не подтвержденные периоды работы в плавсоставе. Также исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, Министерства обороны РФ 566 отряда судов обеспечения флота от ДД.ММ.ГГГГ № период нахождения в ремонте морского буксира «МБ-307» отнесен работодателем к периоду отвлечения от основной работы, и не засчитан с льготный стаж плавсостава и стаж в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно рекомендации N 157 Международной организации труда "О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала", принятой на 65-ей сессии Генеральной конференции МОТ, ДД.ММ.ГГГГ, оплачиваемые учебные отпуска должны засчитываться в трудовой стаж при определении права на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Неоплачиваемые учебные отпуска, предоставляемые с целью получения дополнительного образования и профессиональной подготовки, должны, по мере возможности, учитываться при исчислении трудового стажа, в частности, относительно оплаты труда и права на пенсию.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ремонта и оплачиваемого резерва, если они непосредственно предшествуют или непосредственно следуют за такой работой, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, Министерства обороны РФ 566 отряда судов обеспечения флота от ДД.ММ.ГГГГ № период нахождения в ремонте морского буксира «МБ-307» отнесен работодателем к периоду отвлечения от основной работы, и не засчитан с льготный стаж плавсостава и стаж в районах Крайнего Севера.

Между тем, как следует из указанной справки истцу период нахождения Морского буксира в ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествуют и непосредственно следует периодам выхода в море Морского буксира «МБ-307».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в резерв с оплатой <данные изъяты> непосредственно.

Согласно расчетный ведомости указанные периоды непосредственно предшествовали и непосредственно следователи рейсам судна МТ-0191 «Карл Либкнехт» (рейс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и судна ПБ «Севрыба».

Таким образом, периоды работы истца в ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в оплачиваемой базе резерва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в плавсоставе.

Вместе с тем, не имеется и оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в резерве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды непосредственно не предшествовали и не следовали работе, подлежащей зачету в качестве льготной.

Кроме того, не имеется и оснований для включения в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных документов невозможно определить период нахождения в рейсе Судан МП-4005 «Северыба», согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГБУ «АМП Западной Арктики в морском порту Мурманск» МП-4005 «Севрыба» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в порту Мурманск, судовые роли не оформлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что при включении указанных выше периодов в стаж работы истца в льготном исчислении соответствует требуемому 12 лет и 6 месяцам, и право на назначение пенсии у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как стаж работы в плавсоставе периоды: ремонта в войсковой части 20533 г. Мурманска, оплачиваемой базе резерва в Управлении «Севрыбхолодфлот» с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е. В. Молчанова