Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело №2-125/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года с. Маджалис

Федеральный суд Кайтагского района Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Темирбекова А.А.,

секретаря Алиевой П.А.,

с участием:

истца ФИО3, ее представителей ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката ФИО8, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика УОПФР в лице ФИО1 Г.К. и специалиста ООППЗЛ ФИО9 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 ГУ-ОПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ФИО1 ГУ-ОПФР по РД в <адрес> (далее УОПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

Свои требования истец обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УОПФР о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон №400-ФЗ) и пп. «н» п.1Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Список). ДД.ММ.ГГГГ ей дали ответ без даты и номера об отказе в назначении этой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующей работе. Из стажа исключен период нахождения на курсах повышения квалификации. У нее стаж работы в учреждениях здравоохранения составляет с учетом льготного исчисления и включении периода повышения квалификации на день обращения 30 лет 11 мес. 29 дней. Просит признать незаконным решение УОПФР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать УОПФР назначить ей досрочную пенсию как работнику учреждений здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и ее представители ФИО2 и ФИО8 поддержали и уточнили требования. С невключением периодов ухода за ребенком в спецстаж истица и ее представители согласились, а периоды повышения квалификации просили учесть в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год как 1 год 3 мес., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год как 1 год 9 мес. (по п/п «а»1год 3 мес.+ п/п «б» 1 год 6 мес.Правил исчисления спецстажа), и просят удовлетворить уточненные требования по указанным в исковом заявлении основаниям

Представитель ответчика- УОПФР ФИО7 в письменных возражениях исковые требования не признал. В них указал, что в соответствии с законом №400-ФЗ не подлежат зачету в специальный стаж периоды ее нахождения в отпуску по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит отказать в иске.

ФИО1 Г.К. в суде отказался зачесть эти периоды повышения квалификации в спецстаж ни в календарном, ни в льготном исчислении. Без этих периодов у истицы по их подсчетам на день рассмотрения дела, т.е. ДД.ММ.ГГГГ набирается специальный стаж-29 лет 6 мес. 14 дней, поэтому нет оснований для назначения досрочной страховой пенсии. Просит отказать в иске.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должности врачи и медицинские сестры.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Кайтагскую ЦРБ дезинфектором, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, стаж в льготном исчислении (из расчета 1 год =1 год 3 мес.) составляет 1 год 9 мес. 16 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой в отделении кардиологии Дагестанской РКБ, затем проходила интернатуру в род<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время акушер-гинеколог Кайтагской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УОПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УОПФР без даты и номера ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Решение ей вручено ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж ФИО2 на дату обращения составил, как она предполагает, 30 лет в льготном исчислении.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 1612.2008 по ДД.ММ.ГГГГ-периоды ухода за ребенком, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями трудового законодательства и специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

ФИО2 врачом акушером-гинекологом ТМО <адрес> (переименован в ГБУ РД «ФИО17») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что соответствует должностям и наименованиям учреждения, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ №. Она направлялась на повышение квалификации, находясь на этой должности.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. С учетом того, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы ФИО2, исчисляемой в льготном порядке, то суд в соответствии со ст.187 ТК РФ и подпунктов «а» и «б» п.5 Правил исчисления периодов работ, утв.Постановлением Правительства РФ №, приходит к выводу о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за год 9 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленным истицей и исследованным судом документам (трудовой книжки, выписки из лицевого счета, акта УОПФР и др.) специальный неоспариваемый стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 6 мес. 14 дней без учета периодов повышения квалификации. С их учетом в льготном исчислении: из расчета 1 год за 1 год 3 месяца- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 мес.26 дней=4 мес. 25 дней, из расчета 1 год за год 9 месяцев- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 мес. 1 день.=3 мес.18 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 мес.1 день=1 мес.24 дня, всего в льготном исчислении периоды повышения квалификации получается-10 мес.7 дней, которых следует добавить к ее стажу на день рассмотрения дела в суде-29 лет 6 мес. 14 дней=30 лет 4 месяца 21 день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности отказа УОПФР в досрочном назначении пенсии истице со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив иск частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО2 частично.

Признать незаконным отказ УОПФР по <адрес> в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать УОПФР по РД в <адрес> зачесть в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за год 9 месяцев и назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Председательствующий А.А. Темирбеков