Постановление № 05-0582/2025 5-582/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 05-0582/2025

Дело № 5-582/25 УИД № 77RS0032-02-2025-007641-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «ГК «СТАТУТ» (далее – ООО «ГК «СТАТУТ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП: 780101001, юридический адрес: адрес, вн. тер.г. адрес, линия 9- В.О., д. 78, литера Б, ЭТАЖ 2,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2025 года должностным лицом Московской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ГК «СТАТУТ».

Протокол передан на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Как следует из протокола, 12.02.2025на склад временного хранения Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Склад временного хранения «Гужон», находящийся в зоне деятельности таможенного адрес таможни в адрес получателя ООО «ДЖОЙ ГРУПП» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10803040/090225/5017050, CMR № 20237 от 07.02.2025, инвойсы №№ Н-0011, № Н-0012, Н-0013 от 28.01.2025, на транспортном средстве с регистрационным номером S0999T/S0999TR, поступили товары различного наименования, в количестве 587 грузовых мест, общим весом брутто 18 956,74 кг, общей стоимостью сумма.

12.02.2025 таможенным представителем ООО «ГК «СТАТУТ» от имени и по поручению ООО «ДЖОЙ ГРУПП» подана на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни декларация на товар, которая была зарегистрирована под номером № 10013160/120225/5062098.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10013090/140225/100989), с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием грузовых мест и его пересчетом обнаружен товар - чернила «Sublimation INK» в пластиковых бутылках белого цвета, емкостью 1 литр, жидкие «Black Plus», производитель «Uras Kimya», товарный знак «Uras», количество которого превышает заявленное в ДТ и не указано в товаросопроводительных документах, а именно: фактический вес нетто товара составляет 177,28 кг, что превышает вес нетто на 17,28 кг (16 бутылок), чем заявленного в вышеуказанной ДТ.

Таким образом, в действиях таможенного представителя ООО «ГК «СТАТУТ» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту, 17.02.2025 должностным лицом Специализированного таможенного адрес таможни в отношении ООО «ГК «СТАТУТ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

18.02.2025 товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещён по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ООО «Склад временного хранения «Гужон», находящегося в зоне деятельности таможенного адрес таможни (адрес).

Согласно заключение эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12411001/0006625 от 31.03.2025 следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 12.02.2025, составляет сумма (сумма прописью, сумма).

В судебное заседание законный представитель ООО «ГК «СТАТУТ» фио явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ООО «ГК «СТАТУТ» как таможенный представитель ООО «Джой Групп» не принял все возможные меры для его предотвращения и не осуществил предварительный осмотр товаров для его таможенного декларирования, кроме того, ООО «Джой Групп» не давало Обществу согласие на проведение предварительного осмотра товара. При назначении наказания просит учесть, что ООО «ГК «СТАТУТ» совершило правонарушение по неосторожности и не назначать наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо Московской таможни – начальник отделения административных расследований Красноармейского таможенного адрес, составивший протокол об административной правонарушении, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что протокол об административно правонарушении, составленный им, полностью подтверждается материалами дела, назначение наказания в отношении привлекаемого лица оставляет на усмотрение суда.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация станови: документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения с товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства- члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица».

В соответствии с п.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п.2 ст. 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя ООО «ГК «СТАТУТ», прихожу к выводу, что вина ООО «ГК «СТАТУТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.02.2025 № 10013000-002176/2025 (л.д. 1-7),

- актом таможенного досмотра № 10013090/140225/100989 (л.д. 25-95);

- копией подтверждения о прибытии (л.д. 97);

- копией транзитной декларации от 09.02.2025 № 10803040/090225/5017050 (л.д. 98);

- копиями инвойса от 28.01.2025 №№ Н-0011, Н-0012, Н-0013 (л.д. 100-102);

- копией ДТ от 12.02.2025 № 10013160/120225/5062098 (л.д. 103-108);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «ГК «СТАТУТ» (л.д. 109-134);

-- протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 137-140);

- Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.02.2025 (л.д. 142);

- протоколом опроса свидетеля фио (л.д. 165-168);

- копией письма законного представителя ООО «ГК «СТАТУТ» о получении уведомления о времени и месте вынесения определения о назначении экспертизы (л.д. 169);

- определением о назначении товароведческой экспертизы от 05.03.2025 (л.д. 170-172);

- заключением эксперта от 31.03.2025 № 12411001/0006625 (л.д. 178-180);

- уведомлением привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 181-182);

- ответом ООО «ГК «СТАТУТ» об извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 183);

- письменными объяснениями генерального директора ООО «ГК «СТАТУТ» по обстоятельства совершения правонарушения, а также признанием вины Общества в совершении вменяемого правонарушения. Как следует из ответа, поставка товара по декларации на товары (ДТ) № 10013160/120225/5062098 осуществлялась в рамках контракта от 06.03.2019, заключенного между ООО «Джой Групп» и фирмой « Kozmos Tekstil Ve Geri Donusum San. Tic». Указанная выше ДТ была подана таможенным представителем ООО «ГК «СТАТУТ» - старшим специалистом по таможенным операциям центра таможенного декларирования Общества. Декларирование товара осуществлялось на основании представленных товаросопроводительных документов от декларанта по электронной почте. Осмотр товара перед подачей ДТ не проводился, меры по установлению точного количества товара не предпринимались. Вину ООО «ГК «СТАТУТ» в совершении административного правонарушения генеральный директор фио признала (л.д. 184-186);

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2025 № 10013000-002176/2025 (л.д. 187-190);

- сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО «ГК «СТАТУТ» (л.д. 191);

- письменным ответом ООО «ГК «СТАТУТ» об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (29.04.2025) (л.д. 194).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «ГК «СТАТУТ» должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за недекларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем - таможенный представитель.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель - ООО «ГК «СТАТУТ».

Представленные доказательства, на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ООО «ГК «СТАТУТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данными лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «ГК «СТАТУТ» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

Судом установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «ГК СТАТУТ» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГК «СТАТУТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: чернила «Sublimation INK» в пластиковых бутылках белого цвета, емкостью 1 литр, жидкие «Black Plus», производитель «Uras Kimya», товарный знак «Uras» - 16 пластиковых бутылок весом 17,28 кг.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, хранящееся на СВХ ООО «Склад временного хранения «Гужон», находящегося в зоне деятельности таможенного адрес таможни (адрес), передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Федорова И.П.