Решение № 2-445/2020 2-445/2020~М-355/2020 М-355/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-445/2020

Дело № 2-445/2020

Поступило в суд 05.06.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Андреевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Слюсаревой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в Верх-Ирменском сельсовете <адрес>, в ходе которой установлено, что Верх-Ирменский сельсовет является собственником моста через <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты> кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе Верх-Ирменского сельсовета было внесено представление с требование провести категорирование моста через <адрес>, протяженностью <данные изъяты> расположенного в границах муниципального образования. В результате проверки в <данные изъяты> года установлено, что до настоящего времени категорирование моста через <адрес>, протяженностью <данные изъяты> не проведено. Просит обязать администрацию Верх-Ирменского сельсовета провести категорирование моста через <адрес>, протяженностью <данные изъяты> устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Слюсарева Е.К. поддержала заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации Верх-Ирмеснкого сельсовета <адрес> ФИО1. с требованиями согласна, но просила увеличить срок исполнения обязанности, так как требуется проведение конкурсов, заключить контракты, провести работы и получить документы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно п. «в» п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: тоннели, эстакады, мосты.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Положения ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» устанавливают, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности и другие.

В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее - Требования).

Согласно подп. 6 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: - представлять на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Верх-Ирменским сельсоветом <адрес> зарегистрировано право муниципальной собственности на объект –мост, протяженностью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно научно-техническому отчету ООО «ДМИ» данный мост имеет железобетонные конструкции, в том числе опоры и пролеты.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Федерального дорожного агентства (Росавтодор) данный мост подлежит категорированию в силу п. 3.16 ГОСТ 33178-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов».

В судебном заседании установлено, что с момента внесения представления прокурора об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ требования о проведении категорирования моста через <адрес>, протяженностью <данные изъяты> не исполнено в полном объеме, ответчиком в нарушении ст.56 ГПК РФ каких либо доказательств того, что приняты меры для выполнения работ по категорированию объекта, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Данные нарушения законодательства ставят под угрозу устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в связи с чем, суд считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено; срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, направленных на обеспечение транспортной безопасности, принципов разумности и справедливости, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд полагает необходимым установить срок 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Верх-Ирменского сельского совета <адрес> провести категорирование моста через <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, протяженностью <данные изъяты> в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Грушко Е.Г.

Решение в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.