Решение № 12-280/2019 12-5/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-280/2019

дело №12-5/2020


Р Е Ш Е Н И Е

<...>, каб. 310) 20 января 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству ТГ на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» в отношении Акционерного общества «Группа «Илим»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ** прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» в отношении Акционерного общества «Группа «Илим», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Главный специалист-эксперт ТУ министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ТГ обратилась в Усть-Илимский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

На рассмотрение жалобы главный специалист-эксперт ТУ министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ТГ, а также законный представитель либо защитник АО «Группа «Илим», будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Учитывая надлежащее извещение и отсутствие ходатайств об отложении, судья признает участие указанных лиц необязательным и полагает возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя, а также законного представителя либо защитника, привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив доводы жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Группа «Илим», прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении, АО «Группа Илим» вменялось неисполнение требований <адрес> от ** №-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» об использовании идентификационных карт, а именно указано, что АО «Группа «Илим» не осуществило возврат неиспользованных идентификационных карт (125 штук) в территориальное управление лесного комплекса <адрес> в пятидневный срок после завершения вывозки древесины, полученной в результате рубок на соответствующей лесосеке (не позднее **), нарушив Порядок регистрации, выдачи, использования и возврата идентификационных карт, утвержденный Приказом министерства лесного комплекса <адрес> от ** №-мпр – пункты 7-9. Действия (бездействия) АО «Группа Илим» квалифицированы по части 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>».

<адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» (принят Постановлением Законодательного <адрес> от ** №-ЗС), устанавливает административную ответственность в <адрес> за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>, установленных <адрес> от ** №-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами <адрес>.

В соответствие с частью 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ, неисполнение требований законодательства <адрес> об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины об использовании идентификационных карт, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

<адрес> от ** №-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» (принят Постановлением Законодательного <адрес> от ** №-ЗС) определяет правовые и организационные основы осуществления на территории <адрес> регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, пункт 11 статьи 1, пункты 2 и 8 части 3 статьи 3, статья 4, абзац четвертый и предложения второе и третье абзаца пятого части 2 статьи 5 указанного Закона о порядке регистрации, выдачи, использования и сроках возврата идентификационных карт, утратили силу с ** – подпункт 3 части 1 статьи 9 указанного Закона, что, соответственно устраняет административную ответственность, предусмотренную статьей 8 указанного Закона, а также частью 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>», поскольку в соответствие с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Группа Илим» постановлением мирового судьи от ** прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, обжалуемое постановление не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи <адрес> от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <адрес>» в отношении Акционерного общества «Группа «Илим», оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта ТУ министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ТГ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Д.С. Бахаев