Решение № 2-3165/2023 2-3165/2023~М-1955/2023 М-1955/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-3165/2023

07RS0001-02-2023-001996-56 Дело № 2-3165/23


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 8 июня 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности от 04.04.2023г. <адрес>3, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа ФИО8, реестровый №-н/07-2023-2-9, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит:

установить юридический факт выполнения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работы в Аргунском предприятии электрических и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего бухгалтера, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 22.02.2022г. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, реорганизованное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета.

Решением ответчика от 03.03.2023г. № РОКЛС/00500023- 0000000004 ФИО4 отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО4 обратилась к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец – ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении её исковых требований без её участия, с участием её представителя.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО2, поддержала исковые требования ФИО4 и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, исковые требования ФИО4, не признал и просил в иске отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дано определение юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен примерный перечень таковых фактов, и он не является исчерпывающим, так как подпунктом 10 предусмотрено установление в судебном порядке других фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает, что установление юридического факта работы ФИО4 в Аргунском предприятии электрических и тепловых сетей с 30.07.1984г. по 26.07.1987г. в качестве старшего бухгалтера, в судебном порядке не противоречит требованиям ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что он вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, дав им оценку на предмет их достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из записей трудовой книжки выписанной на имя ФИО5 от 06.08.1984г. АТ- II №, фамилия изменена на «ФИО4» на основании свидетельства о заключении брака от 13.12.1985г. III – КИ № под № от 13.12.1985г. следует, что ФИО5 30.07.1984г. была принята в Аргунское ПЭ и ТС (Аргунское предприятие электрических и тепловых сетей) с ДД.ММ.ГГГГ и уволена по ДД.ММ.ГГГГ и работала в качестве старшего бухгалтера.

В графе «2» трудовой книжки имеется не оговоренная надлежащим образом исправление даты принятия на работу путем зачеркивания неверной даты « 6.08.1984г.» с делана запись заверенная подписью и печатью «исправленному верить». При этом данный период подтверждается также и профсоюзным билетом №.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

За нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до распада Союза ССР, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем постсоветском пространстве действовало единое законодательство.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало

бы, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность или нет, не доказав что эти записи не соответствуют действительности, а при гибели архивов, это становится вообще невозможным, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 28 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.04.2003г. «О трудовых книжках при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом ГУ-ОПФ РФ по ФИО6 Республике от следует, что подтвердить факт работы ФИО4, 04.05.1966г.р., на Аргунском предприятии электрических и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, т.к. архивные документы данной организации не сохранились в связи с военными действиями на территории ФИО6 Республики.

Военные кампании 1994 – 1995 годов и 1999 – 2000 годов в Чечне привели к тому, что Архивные документы были уничтожены, в связи с чем, у истца нет возможности предоставить дополнительные справки, подтверждающие её стаж в спорный период.

В соответствии с Порядком установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.06.1994г. N 50, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЮЯ-П12-12853 трудовой стаж работников предприятий, учреждений, организаций (в дальнейшем - предприятий), документы, о работе которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливается Комиссиями по установлению стажа (в дальнейшем - Комиссии), создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав Комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и других заинтересованных организаций.

Периоды трудовой деятельности, установленные Комиссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для установления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами.

Военные кампании 1994 - 1995 и 1999 - 2000гг. в Чечне привели к тому, что легитимные органы государственной власти в республике не были сформированы. Не был принят федеральный закон об образовании ФИО6 Республики. Первым юридическим документом о создании органов власти и управления в Чечне явился Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1071 "Об организации временной системы органов исполнительной власти в ФИО6 Республике", в соответствии с которым ФИО6 Республики исполнял обязанности высшего должностного лица ФИО6 Республики.

Для создания условий и выработки правовых основ вхождения в конституционное поле Российской Федерации ФИО6 ФИО6 Республики Ахматом-Хаджи ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. был издан Указ N 54 "О Консультативном совете при ФИО6 Республики".

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и, исходя из конституционно-правовых полномочий Президента Российской Федерации, им был издан Указ от ДД.ММ.ГГГГг. N 1401 "Об утверждении Положения о проведении референдума ФИО6 Республики по проекту Конституции ФИО6 Республики, проектам законов ФИО6 Республики "О выборах Президента ФИО6 Республики" и "О выборах в Парламент ФИО6 Республики", следовательно, до 2001г. в ФИО6 Республике не было легитимной государственной власти, которая могла бы обеспечить сохранность необходимых документов для назначения ФИО4 страховой пенсии.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки истца и хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив, в условиях военных действий, нельзя даже привлечь кого-то к какой-либо ответственности, т.к. в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации вопросы безопасности относятся к исключительному ведению Российской Федерации, поэтому не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный спорный период, подлежит включению в общий страховой стаж ФИО4

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

В целях реализации указанных конституционных норм действующим трудовым и пенсионным законодательством предусмотрены определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в том числе детей - инвалидов с детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства, вытекающим из Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), а также с положениями Конвенции МОТ 1981 года N 156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" (ратифицирована Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающими, что в области условий занятости и социального обеспечения национальное законодательство должно принимать во внимание потребности "работников, имеющих обязанности в отношении членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе", с тем чтобы "эти работники, выполняющие или желающие выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности" (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 3, статьи 4 и 9).

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить юридический факт выполнения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работы в Аргунском предприятии электрических и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего бухгалтера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» _____________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева