Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2 – 635/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 19.07.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Жуликова А. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сорочинский городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской областиуказав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 28,8 га (463 баллогектаров) из земель бывшего АП <данные изъяты>». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области ФИО1 выдана земельная доля в размере 28,8 га (463 баллогектаров) из земель бывшего АП «<данные изъяты> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 умерла, однако наследство после ее смерти никто не принял, в связи с чем, данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Определением суда от 09.06.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 в связи с отсутствием документального подтверждения ее смерти.

В судебном заседании представители истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, место ее нахождения судом не установлено, на основании ст. 50 ГПК РФ для представления ее интересов определением суда ей назначен представитель.

Адвокат Жуликов А.Г. возражала против удовлетворения исковых требований,поскольку ему неизвестна позиция представляемого им лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан земельный пай в размере 28,8 га (463 баллогектаров) из земель бывшего АП «<данные изъяты> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

Сведений о смерти и открытии наследственного дела после смерти ФИО1 не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1 Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ДД.ММ.ГГГГадминистрация Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности АП «<данные изъяты>

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АП «<данные изъяты>

Возражений относительно признания земельной доли принадлежащей ФИО1 невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области принято Постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АП «<данные изъяты> где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей АП «<данные изъяты>

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Рощинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что ФИО1 земельной долей не распорядилась, и после публикации списка невостребованных долей не подала возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1 невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «<данные изъяты> с кадастровым номером № предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

В удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области следует отказать, поскольку материалы гражданского дела не содержат объективных данных о смерти ФИО2, а территориальное управление Росимущества в Оренбургской области выполняет функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, для чего представляет Российскую Федерацию в делах о наследовании.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Сорочинский городской округ удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 28,8 га.в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Оренбургская область, Сорочинский район, Агропредприятие <данные изъяты>, выделенную распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1.

В удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017 года.

Судья Р.Р. Кучаев