Решение № 2А-6346/2019 2А-6346/2019~М-5028/2019 М-5028/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-6346/2019

Копия Дело № 2а-6346/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А. Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Авторитет» к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авторитет» (далее по тексту – ООО «Авторитет») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Вахитовскому РОСП города Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по РТ ФИО1

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом г. Казани по гражданскому делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 09 августа 2018 года в отношении ФИО2 о взыскании судебных расходов в сумме 18 000руб.

Исходя из официального сайта ФССП Росси исполнительное производится находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

23 мая 2019 года административным истцом через канцелярию Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ подано заявление о ходе исполнительного производства.

Однако информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1, допущенные в рамках исполнительного производства ...-ИП, выразившиеся в ненаправлении ответа на запрос о ходе исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения: выдать ответ на все поставленные вопросы в обращении от 23 мая 2019 года.

В ходе рассмотрения дела УФССП России по РТ привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала.

Административные ответчики Вахитовский РОСП города Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП города Казани УФССП России по РТ ФИО1, УФССП России по РТ в судебное заседание не явились (представителей не направили), судом извещались.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения Вахитовского районного суда города Казани от 15 мая 2018 года с ФИО2 в пользу ООО «АВТОритет» взысканы расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 18 000 руб. по гражданскому делу по иску ОАО «АльфаСтрахование» к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о возмещении ущерба в порядке суброгации.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2019 года определение Вахитовского районного суда г. Казани от 15 мая 2018 года отменено, разрешен вопрос по существу. Взысканы с ФИО2 в пользу ООО «Авторитет» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 18 000руб.

На основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2019 года Вахитовским районным судом г. Казани был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

23 мая 2019 года административным истцом через канцелярию Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ подано заявление о ходе исполнительного производства.

Однако информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не поступила.

Суд полагает правомерным отказать в удовлетворении административного иска.

Согласно положениям частей 3, 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения установлены в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Требования истца следуют из доводов о подаче через канцелярию Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ обращения (заявления).Данное обращение подано 23 мая 2019 года, что подтверждается печатью.

Подавая обращение от 23 мая 2019 года, административный истец действовал как сторона исполнительного производства, полагая себя таковой, и обращался с заявлением в рамках исполнительного производства.

В суд рассматриваемый административный иск подан 01.07.2019г.

Приведенными положениями Закона и процессуального закона определены сроки обжалования действий должностных лиц в порядке подчиненности, а также оспаривания их в суде- десять дней. Данный срок является единым при любом из избранных видов оспаривания и составляет десять дней со дня информирования лица об обстоятельствах, оцениваемых им в качестве нарушающих его права.

В данном случае, с учетом десятидневного срока рассмотрения обращения и разумного срока на пересылку ответа на него, о нарушении права в виде не представления ответа на обращение в рамках исполнительного производства заявитель должен был узнать не позднее 11 июня 2019г. Соответственно в суд должен был обратиться не позднее 21.06.2019г.

В рассматриваемом случае пропуск процессуального срока обращения в суд следует не из обстоятельства несвоевременного рассмотрения (не рассмотрения) жалобы истца должностными лицами службы судебных приставов, а из не своевременного обращения истца в суд с административным иском.

Таким образом, административный истец, являющийся юридическим лицом, имел все основания, зная для своевременного последовательного обжалования действий (бездействия), допущенных при рассмотрении обращения, полагая их незаконными.

С административными исковыми требованиями ООО «Авторитет» обратилось в суд лишь 01 июля 2019 года, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока. При этом доводов о наличии уважительных причин, являющихся основанием для восстановления указанного срока, административным истцом не приведено.

Таким образом, оснований, для удовлетворения требований, изложенных в административном иске, не имеется в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Авторитет» к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова