Решение № 2-226/2018 2-226/2018 ~ M-213/2018 M-213/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-226/2018

Дело № 2-226/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Барда Пермского края 13 июня 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Камакаева А.А.,

при секретаре Кантугановой М.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Б.

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в РФ в Бардымском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации всего <данные изъяты>, работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве учителя физкультуры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном объяснении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 5 Закона РСФСР от 2 августа 1974 года «О народном образовании» система народного образования в РСФСР включала внешкольное воспитание.

Согласно статье 80 указанного Закона, в проведении внешкольной воспитательной работы участвуют государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские организации, творческие союзы, другие общественные организации, средства массовой информации.

В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О народном образовании», государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают в установленном порядке дворцы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиотеки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешкольные учреждения.

Аналогичные нормы содержат Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденные Законом СССР от 19 июля 1973 года N 4536-VIII (статьи 5, 51, 52).

Постановлением Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 4 декабря 1959 года было утверждено Положение о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов, которым было предусмотрено, что детская спортивная школа ДСО профсоюзов является внешкольным учреждением по физическому воспитанию детей и подростков, организуется фабричным заводским и местным комитетами профсоюза и советом ДСО по решению областного совета профсоюзов на предприятиях, в учебных заведениях, советах добровольных спортивных обществ, имеющих необходимую спортивную базу, работает под непосредственным руководством совета ДСО; в детскую спортивную школу принимаются дети рабочих и служащих, учащиеся общеобразовательных школ и средних специальных заведений, а также подростки, работающие на предприятиях.

Постановлением Секретариата ВЦСПС от 13 августа 1971 года было утверждено Типовое положение о детско-юношеской спортивной школе, было оговорено, что ДЮСШ ДСО профсоюзов содержится за счет средств советов профсоюзов, ДСО, ФЗМК и средств бюджета государственного социального страхования, выделяемых на внешкольное обслуживание детей, постановление Секретариата ВЦСПС от 4 декабря 1959 года признано утратившим силу.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 3 сентября 1975 года № 767 Приказом Министерства просвещения СССР от 12 января 1976 года № 10 была утверждена Номенклатура внешкольных учреждений для всех ведомств и общественных организаций, в которую были включены детско-юношеские спортивные школы всех видов (с профильными лагерями и базами) республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные.

Изданными в последующем приказами Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227, Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 детско-юношеская спортивная школа также была отнесена к числу внешкольных учреждений.В соответствии с пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения среди прочего засчитывается работа по специальности тренером-преподавателем во внешкольных детских учреждениях; к внешкольным детским учреждениям относятся детско-юношеские спортивные школы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Из изложенного следует, что в период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ профсоюзные организации были вправе создавать детско-юношеские спортивные школы, которые относились к числу внешкольных учреждений.

В трудовой книжке истца содержатся записи о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годах работал тренером преподавателем в ДЮСШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году учителем физкультуры в <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии со справкой, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве тренера-преподавателя. Из истории школы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при <данные изъяты> была образована детская юношеская спортивная школа, в ДД.ММ.ГГГГ ДЮСШ была передана в структуру комитета по физической культуре и спорту <данные изъяты> (л.д. №).

Из справки администрации <данные изъяты> комитета образования муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что справку о подтверждении стажа работы ФИО1 в должности воспитателя <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с полной утратой пожаром архивного фонда комитета образования администрации <данные изъяты> (л.д. №). Из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в административном здании комитета народного образования <данные изъяты> (л.д. №). Согласно выписке из книги приказов директора <данные изъяты> по личному составу работников за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О замене», где указано, что «15п. Оплатить ФИО1 9 часов за К.» (л.д. №).

С учетом изложенного, исковое требование истца о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя физкультуры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению на основании вышеизложенного законодательства, действовавшего в спорный период.

Невозможность представления справки о подтверждении стажа работы истца в должности учителя физкультуры в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с полной утратой пожаром архивного фонда Комитета образования администрации <данные изъяты> не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как вина истца в не предоставлении таких сведений отсутствует.

Исследованными в судебном заседании копии трудовой книжки, вышеуказанных доказательств установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в течение полного рабочего дня работал учителем физкультуры <данные изъяты>.

На основании п. 4 положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в специальный стаж истца включены периоды работы на должностях, которые составляют всего <данные изъяты> (л.д. №). Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Руководствуясь статьями 112, 196 КЗоТ РСФСР, статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период истец работал, за этот период времени у него сохранялась заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд, имеются уточняющие справки.

С учетом изложенного, специальный стаж истца на день его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ДД.ММ.ГГГГ) суммарно составлял более 25 лет.

Следовательно, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

По вышеизложенным основаниям доводы представителя ответчика, изложенные в письменном объяснении на иска, суд считает несостоятельными.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины и поэтому оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>, работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве учителя физкультуры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца.

Судья А.А. Камакаев