Решение № 2-445/2021 2-445/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-445/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ....2021 года, ответчика ФИО2 и ее представителя адвоката Курочкиной О.Н., действующей на основании ордера № от ....2021 года рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 23 июня 2021 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Шадринского района Курганской области к Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шадринского района Курганской области обратилась в суд с иском к Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района и ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обоснование исковых требований указано, что главой Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района была подписана выписка из похозяйственной книги от 23.04.2015 года, в которой указано, что за ФИО3 закреплен земельный участок площадью 2000 кв.м. по ул. ..., ... в с.Батурино Шадринского района. Данная выписка была выдана на основании похозяйственной книги № за период с 01.01.1992 по 31.12.1995 года, без документов, подтверждающих предоставление земельного участка в пользование в установленном законом порядке. Похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право. Администрацией Батуринского сельсовета земельный участок ФИО3 не предоставлялся, соответствующее Постановление о выделении земельного участка не принималось. В похозяйственной книге № Батуринского сельсовета с 1992 по 1995 года указаны сведения о земельном участке площадью 0,12 га. На основании выписки от 23.04.2015 года за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный в с.Батурино Шадринского района, ул. ... 1,2. 07.05.2019 года Главой Администрации Батуринского сельсовета было издано распоряжение №-р «О внесении изменений в похозяйственные книги» за период с 1997 по 2021 годы в части сведений о хозяйстве ФИО3 о размере площади земли 0,12 га. Основанием для внесения таких изменений в книги послужило представление Шадринской межрайонной прокуратуры от 25.10.2018 года. С учетом изменения исковых требований (т№ л.д....) просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 23.04.2015 года, выданную Администрацией Батуринского сельсовета Шадринского района ФИО3, прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в с.Батурино Шадринского района, ул. ..., ... и возвратить указанный земельный участок в собственность Российской Федерации в распоряжение муниципального образования Шадринского района Курганской области.

В ходе рассмотрения дела определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Россреестра по Курганской области, межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что 23.04.2015 года ФИО3 Администрацией Батуринского сельсовета была незаконно выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ответчика права на земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный в с.Батурино Шадринского района, ул. ... ..., при этом сведения, содержащиеся в выписке, не соответствовали действительности. Следственным комитетом была проведена проверка, в ходе которой были установлены нарушения в оформлении похозяйственных книг Администрацией Батуринского сельсовета, в частности, по поводу имеющейся записи в похозяйственной книге о площади земельного участка 2000 кв.м, находящегося в пользовании ФИО3, а также ввиду отсутствия ссылки на правоустанавливающий документ, на основании которого внесены соответствующие сведения о земельном участке ответчика. В настоящее время в ЕГРН внесены изменения в части площади земельного участка ФИО3, вместе 2000 кв.м указано 1200 кв.м. Ссылаясь на порядок ведения похозяйственных книг, полагает, что у ФИО3 не могло возникнуть прав в отношении спорного земельного участка, поскольку в выписке отсутствуют сведения о документе, подтверждающем предоставление земельного участка в установленном законом порядке. Решение о предоставлении участка ФИО3 не принималось. В связи с чем, выписка из похозяйственной книги от 23.04.2015 года является недействительной. Поскольку выписка о наличии у ФИО3 прав на земельный участок является недействительной, то и зарегистрированное на ее основании право собственности ответчика на спорный земельный участок подлежит прекращению, а земельный участок возврату в распоряжение истца. Администрация Шадринского района является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков гражданам. За предоставлением земельного участка в с.Батурино Шадринского района, ул. ..., ... ФИО3 необходимо обратиться в Администрацию Шадринского района с соответствующим заявлением, по которому будет принято решение. Поскольку ФИО3 является собственником доли жилого дома, земельный участок может быть предоставлен ей в собственность бесплатно. Факт того, что в пользовании ФИО3 находится земельный участок площадью 1200 кв.м не оспаривают. Полагал, что выписка из похозяйственной книги не является ни сделкой, ни актом органа местного самоуправления. Считает, что срок исковой давности не истек, поскольку о нарушении своего права Администрации Шадринского района стало известно только в 2019 года, после привлечения ее к участию в деле в качестве третьего лица по гражданскому делу по иску "ЧМВ". о признании недействительной выписки из похозяйственной книги.

Представитель ответчика Администрации Батуринского сельсовета в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (т№ л.д....,...). Опрошенный ранее в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что специалистом сельсовета ФИО7 ответчику действительно была выдана выписка из похозяйственной книги с ошибкой в указании площади земельного участка. На основании данной выписки ФИО3 зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный в с.Батурино, ул. ..., ... 07.05.2019 года Администрацией сельсовета вынесено распоряжение о внесении изменений в похозяйственные книги в части указания площади спорного земельного участка. По заявлению сельсовета были внесены изменения в ЕРГН, в настоящее время за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. Сведения о площади земельных участков ранее вносились со слов граждан, подтверждались свидетельскими показаниями. Полагает, что сельский совет полностью устранил допущенные нарушения.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала. В ходе судебного разбирательства дала пояснения о том, что в селе Батуринское Шадринского района проживает с 1994 года. В ноябре 1998 года между ней и ОПХ «Батуринское» был заключен договор о передаче в собственность доли жилого дома в с.Батурино Шадринского района, по которому ей и ее детям ФИО5 и ФИО4 была передана 1/2 доля жилого дома. Однако в данном жилом помещении она проживала с 1995 года. При передаче дома ОПХ «Батуринское» ей также был предоставлен и земельный участок, на котором расположено данное жилое помещение. Правоустанавливающие документы на земельный участок ей не выдавались. Право собственности на земельный участок по ул. .... ... в с.Батурино оформила в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги, выданной главой сельсовета в 2015 году. Её дети не возражали против оформления земельного участка в ее единоличную собственность. Просила отказать в иске в полном объеме.

Кроме того, в письменном отзыве на исковое заявление (т№ л.д....) ответчик ФИО3 указала, что в настоящее время по заявлению Администрации Батуринского сельсовета в сведениях о ее правах на земельный участок Управлением Росреестра внесены изменения в части данных о площади земельного участка, т.е. вместо 2000 кв.м значится 1200 кв.м. Полагала, что Администрация Шадринского района не имеет материально-правового интереса в оспаривании ее права на земельный участок, истец не указал, в чем заключается нарушение, либо угроза нарушения прав наличием ее зарегистрированного права на земельный участок. Также считала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ФИО3 - Курочкина О.Н. считала требования Администрации Шадринского района необоснованными. Полагала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с данным иском, поскольку начало течения срока исковой давности по данным требованиям следует исчислять с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на данный земельный участок за ФИО3, т.е. с 12.05.2015. Кроме того, полагает, что иск Администрации Шадринского района является необоснованным, поскольку истец не доказал материально-правового интереса в отношении спорного земельного участка. В настоящее время за ФИО3 зарегистрировано право собственности на 1200 кв.м. Но площадь земельного участка и его границы не уточнены, так как имеется спор со смежным землепользователем. Размер площади участка в 1200 кв.м. не оспаривают, действия Росреестра по внесению изменений в ЕГРН не обжаловали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Полагают, что требования Администрации Шадринского района необоснованны. Также указали, что не возражали против оформления в 2015 году земельного участка в с.Батурино Шадринского района, ул. ..., ... в собственность матери ФИО3 (т.№ л.д. ..., ...,...).

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил (т№ л.д....).

Опрошенная в качестве свидетеля специалист Администрации Батуринского сельсовета ФИО7 пояснила, что в ее обязанности входит ведение похозяйственных книг и изготовление выписок из них. При обращении в 2015 году ФИО3 ею была выдана выписка из похозйственной книги на земельный участок площадью 1200 кв.м. Примерно через неделю была выдана другая выписка, где площадь участка значилась 2000 кв.м., так как ей позвонили из Росреестра по поводу имеющихся несоответствий в площадях. Какие похозяйственные книги она изучала, не помнит. Как возникли разногласия в книгах учетах, пояснить не может. В похозяйственных книгах ссылки на правоустанавливающие документы в отношении земельного участка ФИО3 не имелось. Росреестр выписку проверил и зарегистрировал право собственности ФИО3 на земельный участок. При проведении прокурорской проверки было установлено несоответствие площадей, в связи с чем, в похозяйственные книги внесены изменения в данные о площади земельного участка, принадлежащего ФИО3

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлены следующие фактические обстоятельства:

23.04.2015 года Администрацией Батуринского сельсовета Шадринского района была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 права пользования на земельный участок площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в с.Батурино, ул. ..., ... Шадринского района Курганской области (копия выписки т№ л.д...).

В выписке указано, что она выдана из похозяйственной книги №, начатой 01.01.1992 года и оконченной 31.12.1995 года.

Графа «реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок» не заполнена. Выписка подписана Главой Батуринского сельсовета.

С данной выпиской 30.04.2015 года ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в с.Батурино Шадринского района, ул. ..., д. ... (т.№ л.д. ...,...

На основании выписки из похозяйственной книги от 23.04.2015 года была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на спорный земельный участок площадью 2000 кв.м (запись № от 12.05.2015 года), выдано свидетельство о регистрации права № (т№ л.д. ..., ..., т.№ л.д....,...).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства на земельной участке, принадлежащем на праве собственности ФИО3 расположена доля жилого дома, находящаяся в общей долевой собственности ФИО3 и ее детей ФИО4 и ФИО5 (по 1/6 доле у каждого).

Право собственности на долю дома за указанными гражданами зарегистрировано в БТИ 19.11.1998 года, запись №, на основании договора передачи "1/2 доли дома в собственность граждан от 23.09.1998 года. Сведений о регистрации права в Управлении Росреестра не имеется (т.№ л.д...., т.№ л.д. ...).

Из текста договора № от 23.09.1998 года о передаче 1/2 дома в собственность граждан следует, что на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ОПХ «Батуринское» Шадринского района передало бесплатно в долевую собственность в равных долях (по 1/6) "/г долю дома в с.Батурино, ..., инвентарный номер дома №, квартира № общей площадью 68 кв.м ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (т.№ л.д. №, т.№ л.д...).

Сведений о передаче земельного участка в указанном договоре не содержится. Имеется запись об ознакомлении с правилами пользования жилым помещением, содержания жилого помещения и придомовой территории (т.№ л.д. ...., т№ л.д.....).

В соответствии с планом земельного участка, составленного по состоянию на 01 октября 1998 года, жилой дом по ул. ..., № (бывший адрес, с. Батурино, ул. ..., б/н) разделен на 2 половины. Площадь всего земельного участка на момент обследования составляла 2674 кв.м (т.№ л.д..., ..., ...).

Как следует из выписки ЕГРН (т№ л.д. ...), земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1200 кв.м, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, является ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера - 19.12.2005 года, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из рапорта от 25.10.2018 года усматривается, что Шадринской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов проводилась проверка исполнения требований земельного законодательства Администрацией Батуринского сельсовета. В ходе проверки было установлено, что специалист сельсовета ФИО7 23.04.2018 года выдала ФИО3 выписку из похозяйственной книги № при этом содержание выписки не совпадает со сведениями, фактически отраженными в похозяйственной книге (т№ л.д.....).

Материалы направлены в СО по г.Шадринску СУ СК РФ по Курганской области для принятия решения в порядке ст. 144, 145 УПК РФ. По результатам их рассмотрения

30.11.2018 года было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного 292 УК РФ (т.№ л.д. ...).

Согласно справке главного государственного инспектора в г.Шадринске и Шадринском районе Управления Росреестра по Курганской области по вопросу соблюдения требований земельного законодательства Администрацией Шадринского района в связи с проведением прокуратурой проверки в похозяйственной книге № за 1991-1995 года хозяйство ФИО3 отсутствует в похозяйственной книге № за 1997-2001 годы площадь земельного участка ФИО3 составляет 0,11 га в похозяйственной книге № за 2002-2006 годы площадь земельного участка ФИО3 указана 0,20 га, в похозяйственной книге № за 2012-2016 годы также 0,20 га (т.№ л.д. ...).

По информации Администрации Батуринского сельского совета в похозяйственной книге № за 1991-1995 годы содержались сведения о лицевых счетах жителей <...> и Школьная. Указанная книга не содержала сведений по ул. ... (т.№ л.д. ...).

25.10.2018 года в адрес и.о. главы Батуринского сельсовета Шадринской межрайонной прокуратурой было вынесено представление в связи с тем, что специалистом сельского совета была подготовлена выписка из похозяйственной книги № (начата 01.01.1992, окончена 21.12.1995 года), не соответствующая фактическому содержанию книги (т.№ л.д. ...

16.11.2018 года Администрацией Батуринского сельсовета Шадринского района был дан ответ на представление (т№ л.д. ...).

Распоряжением №-р от 07.05.2019 года (с учетом распоряжения № от

26.06.2019 года Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района «О внесении изменений в похозяйственные книги» за период с 1997 года по 2021 год были внесены исправления в части сведений (запись лицевого счета хозяйства) о хозяйстве ФИО3:

в части указания площади земли 0.12 га, в похозяйственной книге № Батуринской сельской администрации Новый -Поселок (период с 1997-2001 годы) на стр, 111 раздел IV «Земля, находящаяся в пользовании граждан», строки 1,2:

в похозяйственной книге № Батуринской сельской администрации (период с 2002-2006 годы) на стр. 141 раздел II «Земли, находящиеся в пользовании граждан», строки 1,2,3

в похозяйственной книге № Батуринской сельской администрации (период с 2007-2011 годы) на стр. 111 раздел II «Земли, находящиеся в пользовании граждан», строки 1,2,3

в похозяйственной книге № Администрации Батуринского сельсовета (период с 2012-2016 годы) на стр. 85 раздел II «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодово ягодными насаждениями»: а) графу «Всего земли занятой посевами и посадками» с точностью до 0,01 га)», б) на стр. 86 графу «Сведения о правах на землю».

в похозяйственной книге № Администрации Батуринского сельсовета (период с 2017-2021 годы) на стр. Ш раздел II «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур плодовыми, ягодными насаждениями»: а) графу «Всего земли занятой посевами и посадками (с точностью до 0,01 га) б) на стр. 118 графу «Сведения о правах на землю (т№ л.д. ...).

Внесенные изменения отражены в похозяйственных книгах № Батуринской сельской администрации за 1997-2001 годы, № Батуринской сельской администрации (период с 2002-2006 годы) № Батуринской сельской администрации (период с 2007-2011 годы) № Администрации Батуринского сельсовета (период с 2012-2016 годы) № Администрации Батуринского сельсовета (период с 2017-2021 годы) (т.№ л.д. ...).

25.01.2021 года Администрация Батуринского сельсовета Шадринского района обратилась с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет площади земельного участка с номером № (т.№ л.д. ... На основании данного заявления в графе «площадь» внесены данные «1200 кв.м» вместо «2000 кв.м» в отношении земельного участка ФИО3, о чем она была уведомлена (т.№ л.д. ...

На момент рассмотрения настоящего дела площадь земельного участка, принадлежащего ФИО3, расположенного в с.Батурино Шадринского района, ул. ..., ..., в ЕГРН значится в размере 1200 кв.м. Ответчик ФИО3 с указанной площадью согласна, с учетом того, что фактическая площадь участка и его границы подлежат уточнению (т.№ л.д. ...).

Истцом же поставлен вопрос об отсутствии у ФИО3 права на земельный участок, расположенный в с.Батурино, ул. ... ... ввиду отсутствия документа, на основании которого спорный земельный участок был ей предоставлен. По мнению представителя истца выписка из похозяйственной книги № является недействительной, так как в ней отсутствует ссылка на документ, на основании которого внесены сведения о наличии земельного участка у ответчика.

Как усматривается из материалов дела, в похозяйственной книге № Батуринского сельского Совета народных депутатов на 1992-1996 годы имеется запись о хозяйстве ФИО3, адрес хозяйства - ..., лицевой счет №, члены семьи - ФИО4 (сын) и ФИО5 (дочь). В разделе IV указана площадь земли, находящаяся в личном пользовании хозяйства по состоянию на 01.06.1995 года - 0,12 га. (т№ л.д. ...).

Таким образом, оспариваемая истцом выписка из похозяйственной книги от 23.04.2015 года содержит недостоверные сведения о площади занимаемого хозяйством ФИО3 земельного участка.

Вместе с тем отсутствие в данной выписке ссылки на документ, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у ФИО3 права на спорный земельный участок, не свидетельствует об отсутствии у нее такового.

По смыслу положений ст. 4 ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений...

В соответствии со ст. 8 указанного закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010 года утверждены формы и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления, согласно которому ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

Записи в книгу производятся на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Ранее порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах осуществлялся в соответствии с постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69, согласно которому во всех сельских Советах народных депутатов ведется похозяйственный учет. По каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от 07.03.2012 года утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с данным приказом выписка должна содержать реквизиты похозяйственной книги, площадь земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, а также реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, но лишь при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

В приказе указано, что выписка из похозяйственной книги выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.З ч.1 ст. 49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Аналогичные положения содержались и в ст. 25.2 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года, действовавшего на момент оформления права собственности на спорный земельный участок ответчиком ФИО3

Следовательно, выписка из похозяйственной книги в соответствии с указанными нормами, является документом, на основании которого возможна государственная регистрация права собственности гражданина на ранее учтенный земельный участок.

В материалах дела имеется Постановление Администрации Шадринского района № 10 от 08.06.1992 года (т№ л.д. ...) о перерегистрации приусадебных земельных участков граждан, в соответствии с которым гражданам, указанным в списке, в собственность бесплатно были выделены земельные участки.

В списках граждан, получивших свидетельства на землю, являющимся приложением к указанному выше постановлению, ответчик ФИО3, учитывая, что в 1992 году в с.Батурино Шадринского района она еще не проживала, не значится (т№ л.д....).

Иных документов, подтверждающих выделение либо предоставление ответчику земельного участка, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, как следует из положений ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права могут возникать в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса РФ было установлено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

При рассмотрении дела ответчик ФИО8 поясняла, что спорный земельный участок был предоставлен ей одновременно с передачей в собственность доли жилого дома по ул. ..., ... в с.Батурино в сентябре 1998 года. Однако, проживать в данном жилом помещении и пользоваться земельным участком при доме она стала с 1995 года.

Статьей 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений -это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

В соответствии с Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской федерации от 18.11.1993 года установлено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд.

Законодательством о приватизации, основной целью которого являлось создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, не содержало требований о приватизации гражданином одновременно и земельного участка, на котором расположен бесплатно передаваемый ему в собственность либо его доля.

Например, указанным выше Положением о бесплатной приватизации быт установлено, что пользование земельными участками, на которых размешены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке н на условиях, установленных нормами Земельного законодательства.

Действительно, порядок предоставления земельных участков гражданам предусматривался ст. 30-32, 36 Земельного кодекса РСФСР. Однако, Указом ФИО9 от 24.12.1993 года № 2287 статьи 30-32 Земельного кодекса РСФСР щипивим недействующими. Предусматривалось лишь предоставление земельных участков для использования под определенные цели и использование земельных участков по целевому назначению.

Такой порядок был вновь установлен с введением в действие Земельного кодекса РФ в 2001 году.

Право общей долевой собственности на 1/2 долю дома по ул. ..., ... в с.Батурино Шадринского района ФИО3 и членами ее семьи было зарегистрировано в ноябре 1998 года.

Фактически земельный участок, на котором расположена доля жилого дома по ул. ..., ... в с.Батурино Шадринского района, является принадлежностью данного жилого дома (главной вещи) и, по общему правилу, должно следовать судьбе главной вещи (ст. 135 ГКРФ).

Поскольку владение части жилого дома не представляется возможным без владения земельным участком при доме, к ФИО3 после регистрации своих прав на жилое помещение перешло и право пользования земельным участком.

Поскольку доказательств возникновения у ФИО3 иных прав на спорный земельный участок (собственности, пожизненного наследуемого владения) сторонами не представлено, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика права постоянного бессрочного пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в с.Батурино, ул. ..., ... в силу закона.

В ст. 269 Гражданского кодекса РФ содержатся положения о том, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, оно вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.

До введения в действие Земельного кодекса РФ федеральным законом № 136 от 25.10.2001 года допускалось предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Одновременно с введением его в действие предоставление земельных участков на таком праве прекратилось, но владение и пользование земельными участками на таком вещном праве сохранено до настоящего момента.

Так, в ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введение в действие Земельного кодекса РФ» указано, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Статья 6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

То есть, законодатель обеспечивал гражданам по их желанию возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на иной, но лишь по инициативе самих граждан. Такие действия носили заявительный характер.

При этом ни гражданским законодательством, ни законом о регистрации не определены сроки, в течение которых граждане обязаны зарегистрировать права собственности.

В связи с принятием 30.06.2006 года Федерального закона № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статья 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введение в действие Земельного кодекса РФ» была дополнена пунктом 9.1 следующего содержания:

Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом ФИО2, являясь собственником доли жилого дома по ул. Восточная, 1 в с.Батурино Шадринского района, право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке, при согласии остальных сособственников, на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с нормами п. 9.1. ст. 3 Закона о введение в действие Земельного кодекса РФ, ст. 25.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок, находящийся у нее в пользовании, как ранее возникшее право.

Суд находит необоснованными доводы истца о том, что у Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района отсутствовали основания для выдачи ФИО3 выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на указанный земельный участок.

Принимая во внимание, что на момент выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО3 являлась главой хозяйства, в ее пользовании находился земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, у администрации Батуринского сельсовета не было оснований для отказа в выдачи такой выписки.

Вопреки доводам истца об отсутствии у ФИО3 прав спорный земельный участок ввиду отсутствия соответствующего акта органа местного самоуправления, у ответчика возникло право пользование участком с момента регистрации права на долю жилого дома. Право пользования возникло без государственной регистрации, поэтому в данном случае оно носит характер ранее возникшего права. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок не свидетельствует об отсутствии у ФИО3 прав на использование земельного участка.

В данном жилом помещении ФИО3 проживает с 1994 г., зарегистрирована в нем, что подтверждается справкой Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района (т.№ л.д....).

На территории земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, кроме доли жилого дома имеется баня, хозяйственные постройки, гараж. ФИО3 использует приусадебный участок для обслуживания дома, также выращивает на нем овощи.

Ответчик в течение длительного времени реализует свои права на данный земельный участок, является его фактическим владельцем, оплачивает земельный налог (т№ л.д. ...), оспаривает границы своего участка (т№ л.д. ...

Кроме того, проведенной прокурорской проверкой установлено лишь несоответствие площадей, указанных в выписке из похозяйственной книги от 23.04.2015 года и похозяйственной книге № в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, неправомерности пользования данным земельным участком ответчиком ФИО3, установлено не было.

В соответствии с ведомостью регистрации земельных участков с.Батурино в ... имеется запись о земельном участке площадью 0,125 га, пользователем которого указана ФИО3 На плане участок обозначен под номером № (т.№ л.д. ...).

Аналогичные сведения содержатся и в отчете по инвентаризации земель с.Батурино, предоставленном Администрацией Батуринского сельсовета (т.№ л.д. ...

В инвентаризационном деле Управления Роснедвижимости за 2002 и 2005 годы содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3 площадью 2000 кв.м. (т.№ л.д. ... ... ...).

Однако, довод ответчика ФИО3 о том, что земельный участок был предоставлен ей в собственность ОПХ «Батуринское» представленными в дело доказательствами не подтверждается (т.№ л.д. ... ...) поскольку не имеется документов, указывающих на то, что земельный участок в с.Батурино, ул. ..., ... принадлежал на праве собственности ОПХ «Батуринское». При ликвидации ОПХ «Батуринское» земельные участки на баланс сельского совета также не передавались (т№ л.д. ..., ...).

Ответчиком ФИО3 и ее представителем заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по делу.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 40 ГПК РФ, ч.1 ст. 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из ответчиков, не распространяется на других соответчиков.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО10 возражал относительно пропуска срока исковой давности, указал, что Администрация Шадринского района узнала о нарушении своего права в 2019 году, когда была привлечена к участию в качестве третьего лица при рассмотрении гражданского дела №.

Суд соглашается с моментом начала течения срока исковой давности, на который указал истец. Действительно, при рассмотрении гражданского дела № года по иску "ЧМВ" к Управлению Росреестра по Курганской области, Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, признании недействительной регистрации права собственности определением суда от 10.10.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Шадринского района Курганской области. Предметом спора была также выписка из похозяйственно й книги от 23.04.2015 года, выданная Администрацией Батуринского сельсовета ФИО3 о наличии у нее права на спорный земельный участок и зарегистрированное на основании данной выписки право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 2000 кв.м.

Сама по себе регистрация права на земельный участок ФИО3 в мае 2015 года не может считаться началом течения срока исковой давности по настоящему спору, поскольку несоответствие площадей в выписке и самой похозяйственной книге было установлено прокурорской проверкой с привлечением специалистов Росреестра, которая была проведена в сентябре-октябре 2018 года. В имеющихся в Управлении Росреестра инвентаризационных описях площадь земельного участка значится 2000 кв.м. О таком факте несоответствия истцу стало известно лишь при рассмотрении гражданского дела №, поэтому срок для оспаривания права ФИО3 на земельный участок к моменту подачи настоящего иска не истек.

Также суд отклоняет довод стороны ответчика ФИО3 о пропуске срока исковой давности об оспаривании выписки из похозяйственной книги.

По своей сути выписка из похозяйственной книги не может расцениваться как акт органа местного самоуправления, поскольку фактически представляет из себя перенос информации, содержащейся в похозяйственной книге, на бланк установленного образца, при этом каким-либо волевым решением органа местного самоуправления о возникновении, прекращении или изменении прав лиц выписка не является, по основаниям, предусмотренным 166, 168 ГК РФ как сделка оспорена быть не может.

Исходя из указанного, поскольку выписка не является ни сделкой, ни актом местного самоуправления, к ней положения гражданского законодательства о сроке исковой давности к требованиям о признании ее недействительной не применимы. Кроме того, истец оспаривает именно отсутствие у ФИО3 права на земельный участок вообще как такового.

Вместе с тем, заслуживают внимания возражения ответчика ФИО3 и ее представителя относительно того, что Администрация Шадринского района не имеет материально-правового интереса в оспаривании зарегистрированного права на спорный земельный участок ввиду следующего.

В силу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

По смыслу названных правовых норм, целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В силу разъяснений, приведенных в п.п. 52, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права предполагает наличие у истца материально-правовой заинтересованности в объекте недвижимости, оформленном в собственность ответчика, которая реализуется посредством предъявления исков о признании права, истребовании имущества из чужого незаконного владения, оспаривании сделок, актов органа местного самоуправления, послуживших основанием для регистрации права собственности ответчика на земельный участок, признании права отсутствующим.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснял, что Администрация Шадринского района является органом, распоряжающимся землями на территории района. Каких-либо распорядительных действий в отношении спорного земельного участка истцом не предпринималось. В связи с чем полагает, что земельный участок должен быть возращен в распоряжение Администрации Шадринского района, после чего ФИО3 в установленном законом порядке может получить данный участок, в том числе в собственность бесплатно.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ст. 72, 76 Конституции РФ).

Статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с данным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (часть 1).

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Абзацем первым части 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Данным федеральным законом предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не отнесено к числу вопросов местного значения.

Вместе с тем полномочия по предоставлению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в ч.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С учетом изложенного, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время закреплены за органами местного самоуправления муниципальных образований различного уровня федеральным законом.

Заявляя свои требования, Администрация Шадринского района не представила суду доказательств о том, какие именно ее права и законные интересы нарушаются указанной выпиской и регистрацией права собственности ФИО3 на земельный участок, а также не указала, каким образом, в случае удовлетворения исковых требований, будут восстановлены ее права.

Суд не усматривает каких-либо реальных нарушений прав истца отсутствием документа, подтверждающего основание предоставления земельного участка ФИО3

Вынесение Администрацией Шадринского района соответствующего постановления относительно спорного земельного участка не изменит существующего положения, при котором указанный участок также находится в пользовании у ФИО2, право собственности которой, в настоящее время зарегистрировано на 1200 кв.м. Указанный размер земельного участка не оспаривает истец и с ним согласна ответчик ФИО3

Кроме того, ФИО3, как обладатель ранее возникшего права на землю имеет возможность оформить земельный участок в собственность в порядке п. 3 ч.1 ст. 49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», получив выписку из похозяйственной книги в сельском совете. При этом обращение в Администрацию района и ее соответствующего решения не требуется.

Также истцом поставлен вопрос об истребовании земельного участка, но каких-либо требований, связанных с расположенным на нем жилым домом и постройками не заявлено.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен быть соразмерен нарушению, отвечать его обстоятельствам и последствиям, служить целям восстановления нарушенного права заинтересованного лица.

Таким образом, истец не доказал нарушение своих прав и законных интересов, в том числе материального характера, а также избрал способ защиты права, несоразмерный допущенному нарушению, не учел баланс интересов сторон.

Более того, суд приходит к выводу, что со стороны истца имеется злоупотребление своими правами.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25, добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10

Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

При рассмотрении гражданского дела № по иску "ЧМВ". к Управлению Росреестра по Курганской области, Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № от 23.04.2015 года, прекращении права собственности, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, признании недействительной регистрации права собственности, Администрация Шадринского района участвовала в данном деле в качестве третьего лица (т.№ л.д....).

По итогам рассмотрения дела было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований "ЧМВ" по тому основанию, что у истца, отсутствует материально-правовой интерес в оспаривании права собственности ФИО3 При этом при рассмотрении данного дела Администрация Шадринского района самостоятельных требований о признании выписки недействительной и прекращении права ФИО3 не заявляла.

Апелляционное определение по данному делу было вынесено 06.08.2020 года, 22.01.2021 года Администрация Шадринского района обратилась в Шадринский районный суд с настоящим иском.

Суд расценивает такие действия истца как недобросовестные, аналогичный рассмотренному иск заявлен при отсутствии явного нарушения прав Администрации Шадринского района, как органа, уполномоченного предоставлять земельные участки.

Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка, указанного в выписке от 23.04.2015 года, не соответствует фактическому объему прав на него, зарегистрированному за ФИО3 в настоящее время, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации Шадринского района о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, возврате земельного участка, следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Шадринского района Курганской области к Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности и возврате земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 25 июня 2021 года.

Судья Н.Ю. Журавлева