Решение № 2А-512/2024 2А-512/2024~М-446/2024 М-446/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-512/2024

Дело №2а-512/2024

УИД 22RS0025-01-2024-000616-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 6 декабря 2024 г.

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Надежина А.Ю.,

при секретаре Зайцевой О.Н.,

с участием прокурора Данилова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

МО МВД России «Троицкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 20 января 2015 г. ФИО1 осужден Косихинским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ к 2 годам условно. 30 октября 2015 г. на основании постановления Косихинского районного суда испытательный срок продлен на 1 месяц.

30 июня 2016 г. ФИО1 осужден Косихинским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 год по приговору этого же суда от 20 января 2015 г. Всего к отбытию 4 года 6 месяцев.

6 октября 2016 г. ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года 4 месяца по приговору Косихинского районного суда от 30 июня 2016 г. Всего к отбытию 5 лет. Освобожден 6 августа 2020 г. по отбытии срока.

ФИО1 по приговору Косихинского районного суда от 30 июня 2016 г. совершено тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ст.15 УК РФ), на основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ дата погашения судимости наступает 6 августа 2028 г.

2 июля 2020 г. в отношении ФИО1 Рубцовским городским судом Алтайского края установлен административный надзор на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения выезда за пределы Косихинского района Алтайского края; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинских мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях; запрещения находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С 18 сентября 2020 г. ФИО1 состоит под административным надзором.

24 ноября 2020 г. ФИО1 Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Косихинского района Алтайского края. Установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

28 октября 2021 г. ФИО1 Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

11 мая 2022 г. ФИО1 Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

1 декабря 2023 г. ФИО1 Косихинским районным судом Алтайского края отменено ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования, в котором расположен населенный пункт.

В течение срока административного надзора гражданин ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 19 сентября, 3 мая, 16 октября 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года нарушение административного ограничения, установленного судом).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от родственников, соседей и жителей <адрес> в его адрес жалобы не поступали. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, МО МВД России «Троиц-кий» просит установить в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости дополнительное административное ограничение в виде запрещения находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнить ФИО1 на срок до погашения судимости ранее установленное административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

Отменить ранее установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2020 г. административное ограничение в виде запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинских мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил, что у ФИО1 имелось три административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском в части, пояснил, что правонарушения им совершены в разные месяцы; у него беременная девушка.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 30 июня 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы; п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ назначено наказание с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, ч.1 ст.150 УК РФ и назначено наказание с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, п.«а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. В силу ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение приговору Косихинского районного суда от 20 января 2015 г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Косихинского районного суда от 20 января 2015 г. окончательно назначено наказание ФИО1 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 6 октября 2016 г. ФИО1 назначено наказание за совершение краж по совокупности преступлений в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки его на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 на время административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Косихинского района Алтайского края; запрещение пребывания и средних образовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания под надзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 ноября 2020 г. отменено установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Косихинского района Алтайского края, установлено ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 28 октября 2021 г. ФИО1 на время административный надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности является три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 11 мая 2022 г. ФИО1 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Косихинского районного суда Алтайского края от 1 декабря 2023 г. отменено установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края, установлено административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования, в котором расположен населенный пункт, избранный местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

18 сентября 2020 г. ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий».

ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений ст.6 указанного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом установление требуемого истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона и разъяснениями, данными в п.29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п.20 названного Постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд, анализируя обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 4 июня, 15 и 18 октября 2024 г., за совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание существо и время правонарушений, которые допускал поднадзорный, системность в их совершении, суд приходит к выводу о том, что установление новых административных ограничений в отношении ФИО1 во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175–180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Троицкий» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт серия №, на время административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнить ФИО1 на срок административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

Отменить ранее установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2020 г. административное ограничение в виде запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинских мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.Ю. Надежин

мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2024 г.