Решение № 2-2668/2017 2-2668/2017~М-2169/2017 М-2169/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2668/2017

Дело № 2-2668/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.

при секретаре Сомко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Ростовводоканал», третье лицо - ДИЗО г. Ростова-на-Дону, об обязании установить указательный знак пожарного гидранта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Ростовводоканал» об обязании установить указательный знак пожарного гидранта, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на основании поступившей из 4 ПЧ ГУ «40 отряд Федеральной пожарной службы по РО» информации проведена проверка состояния наружного противопожарного водоснабжения в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону.

Установлено, что из 528 пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях Пролетарского района <...> гидранта находятся в технически неисправном состоянии, которое негативно влияет на отбор воды, а также у 38 пожарных гидрантов имеются нарушения требований нормативных документов, чем снижается эффективность работы пожарных подразделений по тушению пожаров.

Так, на момент проведения проверки установлено, что отсутствует указательный знак пожарного гидранта по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40 лет Победы, 310/3. Прекращение доступа к пожарному гидранту препятствует забору воды в необходимых случаях, например – при пожаре.

В связи с выявленными нарушениями, в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с требованиями об обязании АО «Ростовводоканал» установить указательный знак пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40 лет Победы, 310/3.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, поддержала исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель АО «Ростовводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ДИЗО г. Ростова-на-Дону, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной проверки на основании поступившей из 4 ПЧ ГУ «40 отряд Федеральной пожарной службы по РО» информации о ненадлежащем состоянии наружного противопожарного водоснабжения в Пролетарском районе, прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону выявлено, что не установлен указательный знак пожарного гидранта по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40 лет Победы, 310/3.

В соответствии с разделом «Пожарное оборудование» ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85) «ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения», пожарные гидранты отнесены к пожарному оборудованию водопроводных сетей, предназначенному для отбора воды из водопроводных сетей для тушения пожара. Положениями ГОСТ Р 53961-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 25.11.2010 № 522-ст), гидранты устанавливают в колодцах на промытых водопроводных сетях перед их гидравлическими испытаниями. Установка и обслуживание гидрантов на водопроводной сети осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006 («Эксплуатация водопроводных и канализационный сооружений и сетей», ГОСТ 12.4.009 («Пожарная техника для защиты объектов»).

Согласно п. 3.1 Свода правил. Системы противопожарной защиты, источники наружного пожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности СП 8.13130.2009, утвержденных Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 178, пожарные гидранты являются источниками наружного пожарного водоснабжения, обеспечение надлежащего состояния которых относится к первичным мерам пожарной безопасности.

В силу ст. 135 ГК РФ и указанных положений - водопроводные сети и относящееся к ним иное оборудование, в том числе пожарные гидранты, являются соответственно основным и вспомогательным оборудованием системы водоснабжения, переданным на основании договора № 69. Соответственно обязанности арендатора по несению эксплуатационных расходов и расходов на содержание арендованных объектов включая расходы на текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию арендуемых объектов, распространяется и на пожарные гидранты.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с распоряжением №3633 от 30.12.2015 «О прекращении права оперативного управления Муниципального казенного учреждения « Управление водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова-на-Дону» на объекты водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова-на-Дону и о внесении изменений в реестр муниципального имущества г.Ростова-на-Дону», все объекты водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе пожарные гидранты, переданы в муниципальную собственность Казну г.Ростова-на-Дону.

Также с 31.12.2015 арендодателем по договору аренды объектов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова-на-Дону от 11.08.2005 №69 заключенного с АО «Ростовводоканал» выступает Муниципальное образование город Ростов-на-Дону в лице ДИЗО г. Ростова-на-Дону.

Согласно договору аренды, арендатор обязан для поддержания арендуемого имущества в исправном состоянии нести за свой счет эксплуатационные расходы и расходы на содержание арендованного имущества, включая расходы на капитальный и текущий ремонт.

В соответствии со ст.615 ГК арендатор, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В силу положений ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет, текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Сведений об устранении препятствий в пользовании указанным выше гидрантом на момент рассмотрения дела – материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Анализ вышеизложенных норм закона, и нормативных актов в совокупности с положениями договора аренды от 11 августа 2005 года № 69, дает основания полагать, что обязанность по установлению указательного знака пожарного гидранта должна быть возложена именно на АО «Ростовводоканал».

Учитывая, что невыполнение требований пожарной безопасности в части отсутствия указательного знака пожарного гидранта по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40 лет Победы, 310/3, ведет к прямому нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасную среду проживания, может явиться причиной создания чрезвычайной ситуации, причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца к АО «Ростовводоканал» об обязании установить знак пожарного гидранта подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Ростовводоканал» выполнить работы по приведению в надлежащее состояние пожарного гидранта, а именно установить указательный знак пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40 лет Победы, 310/3.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме 18.09.2017 г.

Мотивированное решение составлено 18.09.2017 г.

Судья: