Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1028/2017

№ 2- 1028/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 г. г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,

при секретаре Астафьевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района об обязании обеспечить улично-дорожную сеть стационарным наружным освещением в темное время суток,

у с т а н о в и л:

Прокурор Вологодского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района об обязании обеспечить улично-дорожную сеть стационарным наружным освещением в темное время суток, указав в обоснование заявленных требований, что Прокуратурой Вологодского района на основании обращения ФИО2 и других жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований органами местного самоуправления Спасского сельского поселения освещения улиц и соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения ввиду отсутствия уличного освещения в населенном пункте <адрес> в темное время суток. Установлено, что уличное освещение отключено в поселке ДД.ММ.ГГГГ по причине кредиторской задолженности администрации Спасского сельского поселения перед ресурсоснабжающими организациями, возникшей из-за отсутствия финансовых средств в бюджете поселения. Общая задолженность администрации поселения перед энергоснабжающими организациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет *** руб. По данным Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района в <адрес> постоянно проживает 1289 человек, поселок является административным центром Спасского сельского поселения. Отсутствие уличного освещения в темное время суток на улицах населенного пункта создает угрозу безопасности жизни и здоровью жителей поселка, участников дорожного движения, способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. В целях устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Вологодского района в адрес главы Спасского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией поселения предпринят ряд мер к разрешению сложившейся ситуации, однако уличное освещение в <адрес> до настоящего времени не восстановлено. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит обязать администрацию Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить улично-дорожную сеть <адрес> стационарным наружным освещением в темное время суток.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указывает, что уличное освещение на территории Спасского сельского поселения было отключено ввиду образовавшейся задолженности перед энергоснабжающими организациями. В настоящее время указанная задолженность не оплачена, уличное освещение будет включено энергоснабжающей организацией только после погашения задолженности. Уплатить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрация Спасского сельского поселения не может, так как в настоящее время имеется большая задолженность и перед другими организациями и учреждениями, на июль 2017 года размер кредиторской задолженности составляет *** руб. В <адрес>, а также на территории Спасского сельского поселения большая часть фонарей уличного освещения установлена вдоль улично-дорожной сети. В соответствии с Решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017 год переданы органам местного самоуправления сельских поселений. Приложением № к данному решению утверждены размеры межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты сельских поселений на исполнение переданных полномочий, к которым, согласно п. «к», ч. 4, ст. 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 №402 относится плата за расход электроэнергии на освещение. Размер ежегодных расходов на уличное освещение составляет порядка *** рублей. В 2017 году администрацией поселения на уличное освещение было запланировано из средств дорожной деятельности лимитов на сумму *** рублей. На указанную сумму были заключены договора с энергоснабжающими организациями. Однако средств для погашения задолженности по данным договорам администрация Вологодского муниципального района не перечисляет. Для включения уличного освещения необходимо заключение контрактов с сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада» и продавцом электрической энергии ПАО «Вологдаэнергосбыт», поскольку предыдущие контракты были заключены сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Для заключения указанных контрактов собственных лимитов в бюджете Спасского сельского поселения нет. Расходовать лимиты дорожной деятельности на уличное освещение администрация Вологодского муниципального района разрешения не дает. Кроме того, в <адрес> в улично-дорожную сеть помимо дорог, находящихся в собственности Вологодского муниципального района, входит и автомобильная дорога «***» протяженностью 0,7 км, находящаяся в собственности Вологодской области и переданная в оперативное управление КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области». Указанная дорога является центральной дорогой поселка, вдоль нее проходит электролиния, установлено 22 светильника уличного освещения, в настоящее время она также не освещается. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить. Указывает, что в результате проверки состояния улично-дорожной сети <адрес> установлено, что стационарное электрическое освещение не работает, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя прокуратуры Вологодского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.3 ст.14, п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно решению Представительного Собрания Вологодского муниципального района № «О передачеполномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017 год» органам местного самоуправления сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ переданы на исполнение полномочия по решению вопросовместного значения, предусмотренныепунктом 5 части 1, частью 4 статьи 14,пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по осуществлению дорожной деятельности в части: проведения ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов поселений, а такжеавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; содержанияавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов поселений, а такжеавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района; выполнения мероприятий по обеспечению безопасности дорожногодвиженияна автомобильных дорогах общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов поселений, а такжена автомобильных дорогах общего пользования местного значения расположенных внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района; осуществления муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов поселений, а также за сохранностьюавтомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района

На основании ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории сельских поселений относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности.

Из материалов дела установлено, что Прокуратурой Вологодского района на основании обращения ФИО2 и других жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований органами местного самоуправления Спасского сельского поселения освещения улиц и соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения ввиду отсутствия уличного освещения в населенном пункте <адрес> в темное время суток. По результатам проверки установлено, что уличное освещение отключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по причине кредиторской задолженности администрации Спасского сельского поселения перед ресурсоснабжающими организациями.

При данных обстоятельствах, учитывая, что освещение улиц на территории населенного пункта сельского поселения отнесении к полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения, суд полагает правомерным исковые требования прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить улично-дорожную сеть <адрес> стационарным наружным освещением в темное время суток.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Н.Б.Коновалова