Решение № 2-1159/2019 2А-1159/2019 2А-1159/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1159/2019

№2-1159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 27 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием прокурора Пушкарёва В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), обязании ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД России по Тюменской области водительское управление на право управления транспортными средствами№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №) у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. По информации ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №) ФИО1 на пост медицинского освидетельствования не доставлялась, последний амбулаторный прием у врача нарколога – ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик, имея водительское удостоверение категории «В», «В1» (AS), управляя транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Пушкарёв В.Г. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 данного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1» (AS)сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №), ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. На пост освидетельствование не доставлялась. Стационарное лечение в наркологическом отделении не проходила. Находится на динамическом наблюдении, последний амбулаторный прием у врача нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, документально подтвержденная ремиссия.

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

С учетом изложенного, а также отсутствия документально подтвержденной стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>;

прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS).

обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД России по <адрес> водительское управление на право управления транспортными средствами№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева