Решение № 12-181/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-181/2020

Мировой судья

Волкова Л.Г.

12-181/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

с участием заместителя прокурора г. Нягани Брюхиной Н.В.,

защитника МКП МО г.Нягань «НРК» Троян Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу МКП МО г.Нягань «НРК» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по делу об административном правонарушении по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКП МО г.Нягань «НРК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.08.2020 МКП МО г.Нягань «НРК» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

МКП МО г.Нягань «НРК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначив административное наказание виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления мировой судья не учел, что несообщение предприятием (работодателем) о заключении трудового договора с гражданином, состоявшим ранее на государственной службе, не повлекло причинение какого-либо вреда, а также наступление каких-либо отрицательных последствий, то есть, не представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Защитник Троян Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление изменить и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заместитель прокурора г. Нягани Брюхина Н.В., полагала возможным снизить размер назначенного наказания.

Заслушав участников, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства правонарушений, которым дана надлежащая юридическая оценка.

Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно постановлению, в срок до дата МКП МО г.Нягань «НРК», расположенное по адресу: ХМАО-Югра, г.Нягань, улица <адрес>, в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273 –ФЗ «О противодействии коррупции», при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, не направило письменное уведомление по последнего месту государственной службы ФИО5, принятого по трудовому договору № с дата на работу в качестве ведущего инженера отдела материально-технического снабжения и управления закупочной деятельности МКП МО г.Нягань «НРК», занимавшего ранее должность заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ОМВД России по ХМАО-Югре.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении МКП МО г.Нягань «НРК» мировым судьей были исследованы все доказательства, имеющиеся в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

Факт совершения МКП МО г.Нягань «НРК» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата, в котором указаны время, место и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения; копией приказа МКП МО г.Нягань «НРК» о приеме работника на работу №-л от дата, согласно которому ФИО5 с дата принят на работу в отдел материально-технического снабжения и управления закупочной деятельностью ведущим инженером; копией трудового договора № от дата, заключенного между МКП МО г.Нягань «НРК» в лице директора ФИО6 и ФИО5, с соглашениями № о соблюдении требований антикоррупционной политики и норм политики антикоррупционного законодательства РФ и № о неразглашении коммерческой тайны; выпиской из приказа начальника управления МВД России по ХМАО-Югре № л/с «по личному составу» от дата, о назначении на должность заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Нягани подполковника полиции ФИО5; копией выписки из приказа УМВД России по ХМАО-Югре № л/с «По личному составу» от дата о расторжении (прекращении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел полковника полиции ФИО5; копией сообщения начальника управления по работе с личным составом УМВД по ХМАО-Югре прокурору г.Нягани о предоставлении информации о том, что уведомления о трудоустройстве в МКП МО г.Нягань «НРК» на бывшего сотрудника ОМВД России по г.Нягани ФИО5 в адрес УМВД России по ХМАО-Югре в период с ноября по дата, не поступало; копией объяснения ФИО7 от дата; копией уведомления от дата №, направленного МКП МО г.Нягань «НРК» на имя начальника Управления МВД РФ по ХМАО-Югре о трудоустройстве в МКП МО г.Нягань «НРК» ФИО5; -копией трудовой книжки ФИО5, согласно записей которой до дата ФИО5 находился на службе в ОМВД России, с дата принят на должность ведущего инженера в отдел материально-технического снабжения и управления закупочной деятельности МКП МО г.Нягань «НРК».

Данным доказательствам мировым судьёй дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласится с которой не имеется.

Оценивая доводы жалобы и совокупность представленных доказательств, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 17.08.2020 и назначения наказания МКП МО г.Нягань «НРК» ниже низшего предела в размере 50000 рублей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее требования закона о противодействии коррупции, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Бездействие МКП МО г.Нягань «НРК» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Аналогичные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки в суде первой инстанции, и не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи СУ №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры от 17.08.2020.

На основании изложенного судья приходит к выводу, о том, что постановление от 17.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении МКП МО г.Нягань «НРК» вынесено мировым судьей в соответствии с нормами закона, оснований для его отмены либо изменения, не имеется.

Наказание МКП МО г.Нягань «НРК» в виде штрафа в размере 100 000 рублей назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 17.08.2020 по делу об административном правонарушении по статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКП МО г.Нягань «НРК» оставить без изменения, жалобу МКП МО г.Нягань «НРК» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск).

Судья Н.В. Сташкевич