Решение № 2А-3746/2017 2А-3746/2017~М-3811/2017 А-3746/2017 М-3811/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-3746/2017

Дело №а-3746/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 15 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО2 полагала административный иск подлежащим удовлетворению, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3, порядок установления и прекращения административного надзора осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом до дня вступления в силу федерального закона об административном надзоре за указанным лицом (часть 4 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Черлакского районного суда Омской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 28 июля 2016 года ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в исправительную колонию-поселение на 1 год 6 месяцев 26 дней (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива, что подтверждается приговором Черлакского районного суда Омской области от 25 февраля 2015 года (л.д. 8-9).

Начало срока отбывания наказания 25 февраля 2015 года, конец срока 22 февраля 2018 года.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Отбывая наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, нарушал режим содержания, за что на него наложено 1 дисциплинарное взыскание в виде выговора правами начальника СИЗО.

Отбывая наказание в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области установленный порядок отбывания наказания не нарушал, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрения не объявлялись.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 19.03.2015 установленный порядок отбывания наказания не нарушал, дисциплинарные взыскания не налагались. Объявлено 2 поощрения (л.д. 7).

Осужденный ФИО1 содержался в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял.

Согласно характеристике. ФИО1 имеет начальное профессиональное образование по специальности стропальщик 2-го разряда, машинист крана 3-го разряда. В ПУ при учреждении не обучался. Занимался самообразованием. Пользовался литературой библиотеки учреждения. Принимал активное участие в благоустройстве помещений отряда, а также выполнял разовые поручения по основанию новых видов продукции, за что был поощрен. В учреждении трудоустроен не был, в связи с отсутствием рабочих мест на оплачиваемых работах. Постановлением начальника ИК с 07.08.2016 переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 28.07.2016 осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение.

За время отбывания наказания на УКП при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 09.08.2016 установленный порядок отбывания наказания не нарушает, дисциплинарные взыскания не налагались. Всего имел 1 дисциплинарное взыскание. Действующих взысканий не имеет, всего имеет 20 поощрений. С 20.09.2016 по 04.10.2016 трудоустроен садчиком в ООО «Омскстройматериалы», переведен на другую должность. С 04.10.2016 по настоящее время трудоустроен изготовителем растворов и масс в ООО «Омскстройматериалы», выполняет нормы выработки, соблюдает нормы трудовой дисциплины и правил техники безопасности. К труду относится добросовестно, за что был поощрен. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Осужденный ФИО1 недоверчивый, упрямый, мнительный, консервативный. Средний уровень волевого самоконтроля поведения. Однако в стрессовых ситуациях возможно проявление беспокойства, неуверенности, мнительности. Он может испытывать затруднения при принятии самостоятельных решений, особенно в неопределенных условиях. Полагается только на себя. Предпочитает использовать привычные подходы и методы. Отличается замкнутостью, отгороженностью. Избирателен в выборе друзей, зато постоянен в своих привязанностях. Раним в отношении критических замечаний. Испытывает чувство подавленности, когда его критикуют в группе. Осторожен в принятии решений, ригидный (негибкий). Склонен все усложнять. Семейное положение – женат. Отношения с родственниками поддерживает посредством телефонных переговоров и свиданий. Осужденный ФИО1 принимал участие в боевых действиях на Северном Кавказе. Ранее освобождался условно-досрочно и вновь совершил преступление (л.д. 5-6).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО1 осужден за совершения тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Черлакского районного суда Омской области от 25 февраля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Черлакского районного суда Омской области от 25.02.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года