Решение № 12-18/2021 5-101/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-18/2021

Мировой судья с/у 3

Соловьева Т.П.,

Дело № 5-101/2021

Дело № 12-18/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года с. Сива

Судья Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) Веселкова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Братчиковой М.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении заявителя,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, в которой просит прекратить производству по делу. Указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку на момент проведения проверки не была проведена экспертиза расхода электроэнергии, на момент проверки не присутствовали сотрудники полиции и свидетели. Перед начислением суммы задолженности не была проведена сверка, в акте при расчете сумму задолженности не был применен повышающий коэффициент, а при оплате рассчитан повышающий коэффициент равный 10.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, подтвердила, на её удовлетворении, настаивала. Пояснила, что в доме никто не проживает, фактически ущерба не наступило.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья полагает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно постановлению мирового судьи от 15 февраля 2021 года, ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки установлено, что ФИО1 имеющая в собственности дом по адресу: <адрес> осуществляла незаконное безучетное потребление электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем несанкционированного вмешательства в прибор учета, выразившееся в отсутствии пломб энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки электросчетчика.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подтверждаются следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 (л.д.5),

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что электромонтерами А.А.А., П.Э.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено вскрытие пломбы энергоснабжающей организации № на крышке клеммной колодки прибора, что привело к искажению данных о реальном объеме потребляемой электроэнергии (л.д. 7-9);

- расчетом к акту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета 427 кВТ*ч (л.д. 9 оборот);

- заявлением начальника Сивинского РЭС ФИО2, зарегистрированного в МО МВД России «Верещагинский» (дислокация с. Сива) ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, осуществленное путем: вскрыта пломба энергоснабжающей организации № на крышке клеммной колодки прибора учета, что привело к возможности искажения данных о реальном объеме потребляемой электроэнергии (л.д. 6).

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки сотрудниками Сивинского РЭС по адресу: <адрес> установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии составлен в присутствии ФИО1, как потребителя, и подтверждает сам факт вскрытия пломбы энергоснабжающей организации, и, как следствие, является основанием для квалификации данного несанкционированного вмешательства в прибор учета. Несогласие ФИО1 с актом не опровергает факт безучетного потребления электроэнергии.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Приведенные в жалобе доводы о несогласии с определенным размером ущерба, причиненного в результате бездоговорного, безучастного потребления электроэнергии, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, факт безучетного потребления электроэнергии по указанному адресу ФИО1, не опровергают.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления, в жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ Ю.А.Веселкова

Копия верна.

Судья Ю.А.Веселкова