Решение № 2-953/2017 2-953/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-953/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО5,

с участием ФИО1 администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» - ФИО6, согласно доверенности,

с участием ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО4, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного гидротехнического сооружения <данные изъяты> В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Было установлено, что на территории МО "Краснооктябрьское сельское поселение" расположено потенциально опасное гидротехническое сооружение "<данные изъяты> которое является бесхозяйным. В нарушение требований законодательства администрация МО "Краснооктябрьское сельское поселение", в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного названного гидротехнического сооружения, не обратилась. В связи с этим прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО "Краснооктябрьское сельское поселение" было внесено предстваление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества, а также не обеспечивается антитеррористическая защищенность ГТС. Прокурор просил исковые требования удовлетворить.

Позднее прокурор <адрес> изменил исковые требования - просил суд обязать администрацию МО "Краснооктябрьское сельское поселение" направить в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО5, поддержал измененные исковые требования. Пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории МО "Краснооктябрьское сельское поселение" было выявлено бесхозное, потенциально опасное гидротехническое сооружение <данные изъяты> В нарушение требований законодательства администрацией МО "Краснооктябрьское сельское поселение" не были направлены данные о выявленном бесхозяйном ГТС в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея. Просил суд возложить на администрацию МО "Краснооктябрьское сельское поселение" обязанность направить в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении "<данные изъяты>

ФИО1 администрации МО "Краснооктябрьское сельское поселение" - ФИО6, в судебном заседании полностью согласился с измененными исковыми требованиями прокурора <адрес> о возложении на администрацию МО «Краснооктябрьское сельское поселение» обязанности направить в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении <данные изъяты>. Пояснил, что на территории МО "Краснооктябрьское сельское поселение" действительно имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение "<данные изъяты> Администрация МО "Краснооктябрьское сельское поселение" данное сооружение не строила и прав на него не имеет, но согласна с тем, что должна направить сведения о данном ГТС в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея, поскольку оно находится на территории поселения.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО4, в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

ФИО1 третьего лица - ФИО1 по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, извещенный о времени и месте судебного заседания. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник отдела водных ресурсов по Республике ФИО7, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве специалиста Кубанского бассейнового водного ФИО1, пояснил, что отдел водных ресурсов по <адрес>, равно как и Кубанское бассейновое водное ФИО1, собственником гидротехнического сооружения <данные изъяты> не являются и участия в его строительстве не принимали.

Суд, заслушав стороны, специалиста Кубанского бассейнового водного ФИО1, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Из ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" следует, что обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - это разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона Правительство Российской Федерации устанавливает порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №утверждено Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (втом числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

В соответствии с п. 5 данного Положения при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

В материалах дела имеется информация начальника ФИО1 по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, предоставленная прокурору Республики Адыгея, о том, что на территории Республики Адыгея выявлено 274 сооружения по своим параметрам подходящих под понятие "гидротехническое сооружение", из них 57 потенциально опасных, при аварии которых возможно возникновение ЧС. Из 57 потенциально опасных ГТС условно бесхозяйными являются 19 ГТС, из которых 6 расположены на территории <адрес>, в частности бесхозяйное габионное укрепление высотой до 3 м. - берегоукрепление левого берега <адрес> в <адрес><данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что лиц, имеющих какие-либо права на габионное укрепление высотой до 3 м. - берегоукрепление левого берега <адрес> в <адрес>" (<данные изъяты> не выявлено. В свою очередь администрация МО "Краснооктябрьское сельское поселение", на территории которого расположено выявленное бесхозяйное ГТС, после его выявления не направила сведения о нем в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Краснооктябрьское сельское поселение» действительно допущены нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений., которые на момент рассмотрения дела не устранены.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора <адрес> о возложении на администрацию МО «Краснооктябрьское сельское поселение» обязанности направить в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Обязать администрацию муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское ФИО1 Ростехнадзора и ФИО1 по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.

Судья - Н.В. Волкова