Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-612/2017

дело № 2-612/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Темировой З.Н.

с участием помощника прокурора Миякинского района РБ Загретдинова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ Данилов А.А. в интересах ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлено незаконное бездействие со стороны администрации муниципального района <адрес> РБ. ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1 – ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1, об отце ФИО1 – ФИО5 нет информации. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. ФИО1 на территории <адрес> РБ собственником объектов недвижимости не является. До настоящего времени администрацией муниципального района <адрес> РБ благоустроенное жилое помещение ФИО1 не предоставлено, тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Просит обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Загретдинов Б.Р. доводы и требования, изложенные в иске прокурора <адрес> РБ Данилова А.А., поддержал.

В судебном заседании ФИО1, в чьих интересах прокурором <адрес> РБ Даниловым А.А. подано исковое заявление, доводы и требования, изложенные в иске прокурора <адрес> РБ Данилова А.А., поддержала.

На судебное заседание представители ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ не явились, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела по иску прокурора <адрес> РБ Данилова А.А. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступило.

Суд, с согласия помощника прокурора <адрес> РБ Загретдинова Б.Р., ФИО1, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ Данилова А.А. в отсутствии представителя ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ.

Суд, заслушав помощника прокурора <адрес> РБ Загретдинова Б.Р., ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска прокурора <адрес> РБ Данилова А.А. в интересах ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч.1 ст.72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 п.1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.6 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 ст.8, составляет пять лет.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в подп.2 п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. При этом положения перечисленных норм не содержали указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагало возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, и имеет право на предоставление жилого помещения.

Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для внеочередного предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот.

Суд, исходя из приведенного выше, приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилыми помещениями, обязанность обеспечения которого жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района <адрес> РБ.

Тем самым, суд считает необходимым иск прокурора <адрес> РБ Данилова А.А. в интересах ФИО1 удовлетворить, обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья: Галлямова Л.Ф.