Решение № 12-278/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-278/2019

Дело № 12-278/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Альгешкина Г.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике № от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ФИО1 члена САУ «СРО«ДЕЛО»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике № от 29.04.2019 конкурсный управляющий ФИО1 член САУ «СРО«ДЕЛО» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 обратился в Калининский районный суд г. Чебоксары с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу - прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО1, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, выслушав защитника Бурдову Т.К., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО2, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

Как усматривается из материалов дела, 17.04.2018 должностным лицом Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике в отношении конкурсного управляющего ФИО1- члена САУ «СРО«ДЕЛО», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, согласно которому 01.11.2018 ООО « Чулочно –трикотажная фабрика», являющийся транзитной организацией для ООО « Спецстрой», вопреки заключенному между ним и АО « Водоканал» договору холодного водоснабжения от 09.11.2018 № производственной базы, расположенной по адресу: <адрес> прекратило подачу холодного водоснабжения. Конкурсным управляющим ООО «Чулочно –трикотажная фабрика» является ФИО1

За совершение указанных действий конкурсный управляющий ФИО1 привлечен постановлением заместителя руководителя Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике № от 29.04.2019 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Вместе с тем вводная и резолютивная части данного постановления должностного лица Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике противоречат его мотивировочной части.

В резолютивной части постановления указано о признании конкурсного управляющего ФИО1, члена САУ «СРО«ДЕЛО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, тогда как в описательной части постановления указано, что нарушение установленного порядка подключения к системе холодного водоснабжения допущены конкурсным управляющим ООО « Чулочно-трикотажная фабрика» ФИО1

Таким образом, вводная и резолютивная части постановления, противоречат его мотивировочной части и изложенным в постановлении обстоятельствам. Вышеизложенное свидетельствует о несоответствии вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в таком постановлении должно содержаться, в том числе указание на сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Постановление, принятое заместителем руководителя Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике от 29.04.2019, требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не отвечает и не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального антимонопольной службы по Чувашской Республике № от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ФИО1, члена САУ «СРО«ДЕЛО» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Н. Альгешкина