Решение № 2-1914/2019 2А-1914/2019 2А-1914/2019~М-1889/2019 М-1889/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1914/2019

№2-1914/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 6 сентября 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: прокурора Саликовой Ю.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М; обязании ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительское управление на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №2) у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. По информации ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) ФИО1 проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Последний амбулаторный прием ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик, имея водительское удостоверение категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, управляя транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. от исковых требований отказалась, в связи с тем, что административный ответчик снят с учета в связи со стойкой ремиссией.

Административный ответчик ФИО1 в суде с требованиями не согласился, пояснил, что с учета его сняли, зависимости от алкоголя у него нет.

В суд представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» не явился, извещен в установленном законом порядке.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 данного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.

Как установлено, ФИО1 состоял на учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Проходил стационарное лечение в наркологическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. По решению ВК от <данные изъяты>. снят с учета в связи с устойчивой ремиссией 3 года. Синдромов патогенной или физической <данные изъяты> не выявлено.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева