Решение № 2-36/2020 2-36/2020(2-743/2019;)~М-688/2019 2-743/2019 М-688/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-36/2020

2-36/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года с. Плешаново

<адрес> районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области к ФИО16, ФИО1, ФИО17 ФИО17 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в <адрес> районный суд Оренбургской области с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указывая, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением № 147 от 27 мая 1994 года гражданам <адрес><адрес> предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га, качественной оценкой <данные изъяты> баллогектара из земель бывшего <адрес> утвержден список лиц, наделенных земельными долями. В списке был указан ФИО4 В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ответчику и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на этот список не поступило. В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Просит прекратить право собственности ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>; признать за муниципальным образованием Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 28 января 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 28 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО Красногвардейский район.

В судебном заседании представитель истца администрация МО Кинзельский сельсовет участия не принимал. От главы администрация МО Кинзельский сельсовет ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и ФИО3, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимали. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании не участвовал. В направленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска к нему возражает, так как не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица администрации МО Красногвардейский район извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании не участвовал, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца и ответчиков, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 того Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что 16 марта 2013 года администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО4, и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за 16 марта 2013 года, в сети «Интернет», а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от 15 июня 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО4

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО4

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Между тем, возражений от правопреемников ФИО4 не поступало.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в пос.Александровский <адрес> района Оренбургской области.

Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> район после смерти ФИО4 заведено наследственное дело, наследником является сын ФИО4 ФИО4.

Из представленной по запросу суда копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Вознесенка <адрес> района Оренбургской области, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сведениям, представлены нотариусом <адрес> и <адрес>, наследниками после смерти ФИО7 являются его супруга ФИО2, и дети ФИО1 и ФИО3

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации <адрес> района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого ему принадлежала земельная доля площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектара, с местоположением: АО «Ленина».

Таким образом, ФИО7 после получения в 1994 году права собственности на земельную долю не оформил, ею не распорядился, т.е. не совершал с ней сделок, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировал. Его представители, правопреемники не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, ни самим ФИО7, ни его правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Ответчики на удовлетворение иска возражений не представили.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению.

Между тем, суд считает, что указанное в исковом заявлении имущество не является выморочным, в связи с чем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащими ответчиком, в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области подлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес> района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием <адрес><адрес><адрес> района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес> района Оренбургской области.

В части исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 2 марта 2020 года.

Судья Т.С. Дорохина