Решение № 2-15/2017 2-15/2017(2-817/2016;)~М-483/2016 2-817/2016 М-483/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-15/2017

Пос. Пестяки 23 января 2017 года

Пестяковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 23 января 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации Пестяковского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК (колхоз) «Колос» о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: д.<адрес>.

Заявление мотивировано тем, что в 2009 году данную квартиру она получила, как бывший работник колхоза им.Калинина позднее реорганизованного в СХПК (колхоз) «Колос». 3 марта 2009 года ею был заключен договор с СХПК (колхоз) «Колос» о найме жилого помещения. 28 сентября 2016 года она написала заявление о передаче ей в собственность 100% долей квартиры, обратилась в Управление регистрационной службы по <адрес>, однако ей было рекомендовано обратиться в суд, поскольку отсутствуют документы, на основании которых возможно зарегистрировать право. Она является добросовестным приобретателем квартиры, поскольку с её стороны выполнены все условия по оформлению документов.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

11 января 2016 года судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - СПК (колхоз) «Колос» на надлежащего - администрацию Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района.

Представитель ответчика - администрации Пестяковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Управления суду представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Одновременно в отзыве указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи в котором осуществляются с 31.01.1998 года, не имеется сведений о государственной регистрации прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, указав о своем согласии с исковыми требованиями ФИО1

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцу спорного жилого помещения, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

Из содержания указанных норм материального права следует, что жилые помещения в ведомственном жилищном фонде предоставлялись работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях бессрочного (социального) найма.

Ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.5,8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что в 2009 году ФИО1, как работнику колхоза имени Калинина (колхоз переименован и имеет название СПК (колхоз) «Колос»), было представлено жилое помещение для постоянного проживания, расположенное по адресу: д. <адрес>. Каких-либо документов о предоставлении квартиры ФИО1 колхоз последней не выдавал. Передача осуществлялась на основании решения правления колхоза. В настоящее время колхоз прекратил свою деятельность и ликвидирован.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

С 09 ноября 2012 года СПК «Колос» прекратил свою деятельность и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о государственной регистрации прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Пестяковского сельского поселения, оспариваемая квартира на балансе Пестяковского сельского поселения не стоит. Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе конкурсного производства вопрос о передаче жилого фонда СПК «Колос», в том числе и оспариваемой квартиры, в муниципальную собственность не производился.

С 03.03.2009 года до настоящего времени ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой. С момента получения спорной квартиры истца осуществляла в ней ремонт, пользовалась ею по назначению, за что оплачивала коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Наличие права истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, в материалах дела не имеется.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая судья подпись М.В.Киселева

Решение изготовлено в окончательной форме 24.01.2017 г.