Решение № 12-16/2017 12-562/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 12-16/2017

РЕШЕНИЕ

18 января 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула №000000000471000000091930 от 7 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула №000000000471000000091930 от 7 декабря 2016 г. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

24.10.2016 г., в период времени с 12:35 до 14:40, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер № регион, принадлежащий ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что, парковка ею была оплачена в 12 часов 42 минут до 13 часов 42 минут в размере 20 руб., поскольку закончить свои дела с забрать автомобиль с парковки она не успела, то попросила менеджера «<данные изъяты>» произвести оплату платной парковки с 13 часов 47 минут до 14 часов 47 минут в размере 20 руб., что и было сделано.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер № регион.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Таких доказательств заявителем не представлено.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015г. N 3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № 2013 - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул. Сойфера до Красноармейского пр. (слева) (71-71-01/144/2013-001). Количество парковочных мест - 31, в том числе для инвалидов - 3 бесплатно, часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул. Сойфера до Красноармейского пр. (справа) (71-71-01/119/2013-622). Количество парковочных мест - 14, в том числе для инвалидов - 1 бесплатно, часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул. Ленина до ул. Лейтейзена (справа) (71-71-01/034/2012-830). Количество парковочных мест - 56, в том числе для инвалидов - 6 бесплатно.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, автомобиль ФИО1 в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время находился в зоне действия платной парковки, расположенной на автомобильной дороге по адресу: <...>.

Постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 г. N 5235 утвержден «Порядок платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

В соответствии с п.4 Порядком оплаты пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Невыполнение требований, указанного в п.4 Порядка оплаты, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (п.8 Порядка оплаты).

Пунктом 9 Порядка оплаты предусмотрены способы оплаты пользования на платной основе платными городскими парковками (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение (п.9 Порядка оплаты).

Для оплаты посредством отправки SMS пользователю необходимо:

Отправить SMS-запрос на короткий номер 9878 в указанном формате.

Дождаться SMS-оповещения о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, то необходимая для оплаты сумма денежных средств переводится со счета мобильного телефона пользователя.

Данная операция осуществляется по согласованию с лицом, размещающим ТС. В этом случае пользователь получает от оператора сотовой связи SMS-сообщение о списании средств со счета мобильного телефона. Для продолжения процедуры оплаты размещения ТС пользователь должен акцептовать данную операцию методом, предусмотренным оператором сотовой связи.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, а перевод со счета мобильного телефона пользователя невозможен ввиду отсутствия и/или недостаточности на нем денежных средств, либо в связи с ограничениями, установленными оператором сотовой связи для используемого пользователем тарифа сотовой связи, пользователь должен по своему выбору: пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку); пополнить счет оператора сотовой связи (и повторить попытку); произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком; освободить занимаемое парковочное место (пп.12.1,12.2,12.3 Порядка оплаты).

Согласно предоставленным транзакциям заявитель оплатил парковочное место на платной парковке № 2013 до 13:42, несмотря на это автомобиль в период с 13:43 до 13:47 находился на платной парковке № 2013, без производства оплаты, что следует из фотофиксации правонарушения.

Согласно требованиям п. 20 вышеуказанного Постановления при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС, если продление парковочной сессии не произведено, владелец транспортного средства обязан освободить занимаемое парковочное место.

В судебном заседании установлено и не отрицается заявителем, что период нахождения ее транспортного средства на платной парковке с 13:42 до 13:47 не был оплачен, парковочная сессия не была продлена.

С учетом изложенного, ФИО3 обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула №00000000004710000000091930 от 7 декабря 2016 г. в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья