Решение № 12-92/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-92/2021

Производство №

Дело (УИД) №RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 июня 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Манушковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление, в которой указала, что в протоколе об административном правонарушении указано время его совершения ДД.ММ.ГГГГ 22-15, однако в постановлении по делу об административном правонарушении указано о совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 22-00. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен только ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что необходимо было произвести замеры уровня шума, что было предложено ею при составлении протокола и даче объяснений, участковый полиции находясь в квартире отметил громкость телевизора нормальной и допустимой. Напрямую жалоб от соседей к ней никогда не поступало. Считает, что доказательств совершения ею административного правонарушения не имеется, кроме заявления со стороны жителя подъезда. Просит отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу.

В судебное заседание не явилась ФИО1, представитель Административной комиссии <адрес>, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия. Руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ОЗ "Об административной ответственности в <адрес>" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, Уставом (основным Законом) <адрес> в пределах компетенции <адрес> как субъекта Российской Федерации устанавливает административную ответственность за совершение на территории области административных правонарушений, не предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также определяет органы и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административной ответственности в <адрес>» совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (свист, крики, громкое пение, использование звуковоспроизводящих устройств, установленных на повышенную громкость, в том числе на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств и иное), в период с 22 часов до 7 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов до 9 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни на улицах, площадях, вокзалах, в парках, скверах, во дворах, в квартирах многоквартирных домов, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях, за исключением случаев проведения в соответствии с законодательством публичных мероприятий, официальных спортивных и культурных мероприятий, празднования Нового года с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Белогорский» поступило заявление от ФИО3 о привлечении к административной ответственности по факту систематического нарушения тишины из квартиры по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, исходя из положений с ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО3 является потерпевшим по данному делу.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В нарушение требований ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений об извещении потерпевшего о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат, дело рассмотрено без его участия.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку при рассмотрении данного дела не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав участников производства по делу об административном правонарушении.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лишило потерпевшего возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять свои возражения и доказательства.

Данное процессуальное нарушение, влечет отмену постановления, поскольку свидетельствует о несоблюдении требований КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административной ответственности в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Каспирович