Решение № 2-В221/2019 2-В221/2019~М-В228/2019 М-В228/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-В221/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Мамон 27 ноября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Анпилогова С.В.

при секретаре Жиляковой О.М.

истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, просила восстановить срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском; признать за истцом право собственности на земельную долю (пай) в сельскохозяйственных угодьях бывшего колхоза «Колос» (ранее колхоз «Путь Ленина») Верхнемамонского района Воронежской области в размере 5,8 га сельхозугодий с качественной оценкой 420 баллогектаров, в том числе 5,3 га пашни, с качественной оценкой 412,5 баллогектаров.

В обоснование иска ФИО1 указано, что с ноября 1977 года по февраль 2001 года работала на различных должностях в Верхнемамонской централизованной бибилотечной системе (ЦБС), в частности в соответствии с приказом по ЦБС № от 21.08.1984 года ФИО1 была принята на должность старшего библиотекаря группы комплектования и обработки Центральной бибилотеки с. Верхний Мамон.В 1992 году в соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропроиышленного комплекса» проводилась реорганизации колхозов и приватизация земли, находившейся у сельхозпредприятий в бессрочном пользовании.

На общем собрании колхозников колхоза «Путь Ленина» 20.12.1992 колхоз «Путь Ленина» переименован в колхоз «Колос» и утвержден список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай (земельную долю).

На момент приватизации земли истец работала в социальной сфере старшим библиотекарем центральной библиотеки в селе Верхний Мамон, в связи с чем имела право на получение бесплатной земельной доли в колхозе «Колос» (ранее колхоз «Путь Ленина»), однако по неизвестной ей причине в список лиц для получения бесплатной земельной доли не была включена.

В силу юридической неграмотности ФИО1 не знала о том, что имеет право на получение в собственность бесплатной земельной доли.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что о наличии у нее права на получение земельной доли она узнала осенью 2019 года из сети «Интернет», а также от своих коллег из других сел, получивших земельные доли при реорганизации колхозов.

Ответчик администрация Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, решение по иску оставила на рассмотрение суда.

Администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ответчиком представлены письменные возражения на иск ФИО1, согласно которых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» решение вопроса о наделении земельными паями (долями) работников социальной сферы было передано на усмотрение коллективов колхозов и совхозов.

На общем собрании колхозников колхоза «Путь Ленина» от 20.12.1992 года колхоз «Путь Ленина» реорганизован в колхоз «Колос» и утвержден список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай (земельную долю) в количестве 677 человек, в который работники социальной сферы не были включены. Данные решения колхозников утверждены постановлениями администрация Верхнемамонского района от 28.12.1992 № 624 и от 01.04.1996 № 153-А. Также ответчик заявил о применении к требованиям Тюленевой срока исковой давности.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работников колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", который в настоящее время утратил силу.

Из п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 следует, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года N 213.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, а также лиц, занятых в социальной сфере. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Протоколом № общего собрания колхозников колхоза «Путь Ленина» от 20 декабря 1992 года колхоз «Путь Ленина» реорганизован в колхоз «Колос», утвержден список лиц, имеющих права на бесплатный земельный пай, в количестве 677 человек, среди которых ФИО1 не значится.

Постановлением администрации Верхнемамонского района от 28.12.1992 № 624 утверждено фирменное название колхоза «Колос».

Постановлением администрации Верхнемамонского района от 01.04.1996 № 153-А утверждены списки собственников земельных долей.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Воронежской области от 26.08.2019 в ЕГРН сведения о наличии у ФИО1 объектов недвижимости на территории Воронежской области не имеется.

Согласно справки Управления Росреестра по Воронежской области от 27.09.2019 года размер земельный доли бывшего колхоза «Колос» составляет 5,8 га с оценкой 420 баллогектаров, из них 5,3 га пашни с оценкой 412,5 баллогектаров.

Согласно трудовой книжки истца в период с 16.11.1977 по 26.02.2001 года ФИО1 работала на различных должностях в Верхнемамонской централизованной библиотечной системе, то есть являлась работником социальной сферы.

Согласно представленного диплома Ч № 04.03.38 ФИО1 имеет среднеспециальное образование, ей присвоено квалификация библиотекарь средней квалификации.

Учитывая то обстоятельство, что истец юридического образования не имеет, суд находит подлежащим восстановлению срок исковой давности ФИО1 для ее обращения в суд.

Рассматривая по существу заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что решением общего собрания членов колхоза «Путь Ленина» от 20.12.1992 года о лишении права на земельную долю работников социальной сферы был нарушен Указ Президента РФ N 213 от 2 марта 1992 года, согласно которому при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельхозугодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

При этом права трудового коллектива не ущемляются, их доля земли не уменьшается.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок исковой давности для обращения в суд по настоящему иску.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю (пай) в сельскохозяйственных угодьях бывшего колхоза «Колос» (ранее колхоз «Путь Ленина») Верхнемамонского района Воронежской области в размере 5,8 га сельхозугодий с качественной оценкой 420 баллогектаров, в том числе пашни в размере 5,3 га с качественной оценкой 412,5 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: Анпилогов С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Анпилогов С.В.