Постановление № 5-68/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело №5-68/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Вача 10 декабря 2019 года

Судья Вачского районного суда Нижегородской области М.В. Юрин с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, инспектора МП ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, на территрии РФ в браке не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

10.12.2019 в 9 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации въехал не территорию Российской Федерации 21.04.2019 и выбыл из РФ 03.06.2019, вновь прибыл 29.08.2019 и выбыл из РФ 26.11.2019 и прибыл вновь 26.11.2019, тем самым превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течении каждого период в 180 суток, то есть в период с 31.05.2019 по 26.11.2019, а именно с 31.05.2019 по 03.06.2019, с 29.08.2019 по 26.11.2019, то есть 94 суток суммарно. С 26.11.2019 по настоящее время законных оснований для нахождения на территории российской Федерации не имеет, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 22.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело рассмотрено с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 суду пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, просил не выдворять его из Российской Федерации, ввиду того, что его выдворение в Украину само по себе создаст угрозу его жизни, как гражданину указанного государства, учитывая сложившуюся политическую обстановку в государстве, гражданином которого он является. В настоящее время он предпринимает меры к получению гражданства РФ в целях обеспечения своего легитимного нахождение на территории России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом, не настаивала на назначении дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ №115 – ФЗ от 27.02.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.5 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 10.12.2019 в 9 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 26.11.2019 по настоящее время, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 22.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ф № 019861 от 10.12.2019, объяснениями ФИО1, в котором последний не отрицает факта совершенного правонарушения, указывая на то, что в 2019 году он въезжал на территорию Российской Федерации каждые три месяца, оформляя постановку на учет. 26.11.2019 он въехал на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания на территории РФ и дальнейшего оформления документов. 02.12.2019 он обратился в компетентные органы для постановки на миграционный учет. В настоящее время проживает на территории Вачского района Нижегородской области без документов, подтверждающих право постоянного проживания на территории РФ и находится на территории России в 2019 году с превышением свыше 90 суток суммарно в течении период в 180 суток; копией паспорта ФИО1, согласно которой он является гражданином Украины и имеет регистрацию в г.Одессе; копией выписки, представленной МП ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский», содержащей сведения о въезде и выезде ФИО1 на территорию Российской Федерации; информацией представленной из БД СПО «Территория».

Учитывая приведенную выше совокупность доказательств, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, его имущественного положения, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, который считает достаточным и необходимым для достижения целей административного наказания.

При этом, судья, не находит оснований для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая такое решение, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1,3.2,3.3,3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданин или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 впервые административного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, существо совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 ранее неоднократно прибывал на территорию России и покидал ее пределы без нарушений миграционного законодательства, учитывая отсутствие сведений о противоправном поведении ФИО1 на территории Российской Федерации, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения и, руководствуясь ст.25.1,26.1, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по Нижегородской области МО МВД РОССИИ «Навашинский»

КПП

522301001

ИНН

5223002498

ОКТМО

22730000

Номер счета получателя платежа

40101810400000010002

Наименование банка

Волго - Вятское ГУ Банка России

БИК

042202001

КБК

18811640000016020140

УИН

18891529990130055188

Наименование платежа

Штраф по постановлению

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья- подпись

Копия верна: судья М.В. Юрин