Решение № 2-2002/2017 2-2002/2017~М-1883/2017 М-1883/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2002/2017

Дело № 2-2002/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Бутыриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Управление пенсионного фонда отказывает ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение пенсии, а именно не засчитаны периоды ее работы в должности <данные изъяты> с 21 сентября 1993 г. по 28 февраля 2000 г. - 06 лет 05 месяцев 08 дней, так как не определен вид учреждения. Считает, что ответчик незаконно не включил вышеуказанный период ее работы, так как указанное учреждение является одним и тем же учреждением, что и <данные изъяты> и относится к детскому дошкольному образовательному учреждению, что подтверждается Уставом дошкольного учреждения №.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанный период ее работы и назначить пенсию по старости с 24 ноября 2016 г.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в суд не явился, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Положениями пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют учителя-логопеды, логопеды, учителя-дефектологи, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, включая детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли). Судом установлено, что со 02 сентября 1991 г. по 26 октября 1992 г. ФИО1 работала <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 7).

С 21 сентября 1993 г. по 28 февраля 2000 г. ФИО1 работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

Из Устава <данные изъяты>, утвержденного 02 июня 1993 г., следует, что дошкольное учреждение создано в целях присмотра, ухода, воспитания и обучение своих воспитанников, коррекции и лечения зрения, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (л.д. 10-20).

01 марта 2000 г. <данные изъяты> было переименовано на <данные изъяты>.

Из Устава <данные изъяты>, утвержденного 13 сентября 1999 г., следует, что деятельность МДОУ направлена на обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (л.д. 21-33).

С 01 марта 2000 г. по 23 ноября 2016 г. ФИО1 работала <данные изъяты> в <данные изъяты>

01 января 2012 г. <данные изъяты> переименовано на <данные изъяты>

24 ноября 2016 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 09 марта 2017г. в назначении указанной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, были учтены следующие периоды работы ФИО1:

- с 03.03.1986 г. по 11.08.1986 г. – 00 лет 05 мес. 09 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 02.09.1991 г. по 26.10.1992 г. – 01 год 01 мес. 25 дней в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 01.03.2000 г. по 23.11.2016г. – 16 лет 08 мес. 23 дня в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 4).

Однако, не включен период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 28.02.2000 г. – 06 лет 05 мес. 08 дней.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 16 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что работая в <данные изъяты> ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, Дошкольное учреждение относится к детскому дошкольному образовательном учреждению, занимающемуся развитием, воспитанием и обучением детей дошкольного возраста.

В настоящее время ФИО1 продолжает работать <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 9).

Также суд учитывает, что в Списке профессий должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 поименованы должности, в числе которых учитель-логопед, учитель-дефектолог, логопед и учреждения, в числе которых детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 поименованы должности, в числе которых учитель-логопед, учитель-дефектолог, логопед и учреждения, в числе которых

Дошкольные образовательные учреждения: детский сад; центр развития ребенка – детский сад.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истица работала в одной должности, выполняла одни функции в дошкольном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, суд считает требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 28.02.2000 г. - 06 лет 05 месяцев 08 дней подлежащими удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных периодов работы стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составил 25 лет, суд считает требования об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения, то есть с 24 ноября 2016 г., также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период ее работы:

- <данные изъяты> в <данные изъяты> с 21.09.1993 г. по 28.02.2000 г. - 06 лет 05 месяцев 08 дней.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 05 октября 2017 года